III SA/Kr 2308/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 lutego 2025 r. sprawy A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 13 listopada 2024 r. nr SKO-UP-4121-70/24 przedmiocie odmowy wstrzymania natychmiastowego wykonania decyzji postanawia: odrzucić skargę. A. B., zwany dalej skarżącym, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 13 listopada 2024 r. nr SKO-UP-4121-70/24 przedmiocie odmowy wstrzymania natychmiastowego wykonania decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Aby zatem na powyższe postanowienia przysługiwała skarga do sądu administracyjnego, musi istnieć przepis, który wyraźnie wskazuje, iż na zaskarżone postanowienia służy zażalenie. W niniejszej sprawie skarżący złożył skargę na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, na które zażalenie nie przysługuje, zgodnie z treścią art. 141 § 1 w zw. z art. 135 k.p.a. W myśl art. 141 § 1 k.p.a., na wydane w toku postępowania postanowienia stronie służy zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. W Kodeksie postępowania administracyjnego nie ma regulacji dotyczącej możliwości zaskarżenia zażaleniem postanowienia rozstrzygającego na podstawie art. 135 k.p.a. kwestię wstrzymania natychmiastowej wykonalności decyzji organu pierwszej instancji. Takie postanowienie nie ma również charakteru postanowienia kończącego postępowanie ani rozstrzygającego sprawę co do istoty. Postanowienie z dnia 13 listopada 2024 r. SKO w Nowym Sączu w przedmiocie odmowy wstrzymania natychmiastowej wykonalności nie można uznać za postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, ani też postanowienie kończące postępowanie w sprawie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), orzekł, jak w sentencji postanowienia.