III SA/Kr 231/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2013 r. wniosku Fundacji [....] o dopuszczenie do udziału w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 stycznia 2013r. nr [....] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: odmówić dopuszczenia do udziału w niniejszej sprawie na prawach uczestnika postępowania Fundacji [....] W dniu 28 lutego 2013 r. skarżący – K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na decyzję tego organu z dnia 2 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Jednocześnie pismem z tego samego dnia Fundacja [...] wniosła o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania wskazując, że będzie ona występować w imieniu małoletnich: N., J. i B. K. Fundacja wskazała, że zgłasza swój udział na prawach strony, jako przedstawiciela społecznego w rozumieniu Kodeksu Postepowania Cywilnego i Kodeksu Postepowania Karnego (dalej k.p.k.) w sprawie dotyczącej opieki wspólnej, wykonywania władzy rodzicielskiej i kontaktów z rodzicami małoletnich: N., J. i B., oraz w sprawach związanych z tymi kwestiami, zachodzi zatem niewątpliwie potrzeba obrony interesu społecznego i jednocześnie ważnego interesu indywidualnego, w rozumieniu art. 90 k.p.k., objętego zadaniami statutowymi Fundacji [....], w szczególności ochrony bezwzględnego prawa dzieci i rodziców do wzajemnych kontaktów i opieki wspólnej - równoważnej, uwzględnionego w europejskich standardach prawnych i zapisanego w ratyfikowanych przez polski Parlament międzynarodowych umowach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity, Dz. U. z 2012 r., poz. 270) "Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje zażalenie." W rozpoznawanej sprawie, w przekonaniu sądu, zakres działalności statutowej Fundacji [...] nie ma związku z przedmiotem niniejszej sprawy. Podkreślić bowiem należy, że przedmiotem niniejszego postepowania jest zwrot przez skarżącego należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz uprawnionych: N., J. i B. K. wraz z odsetkami. Natomiast Fundacja [....] zgłosiła swój udział w postepowaniu jako przedstawiciel społeczny wymienionych małoletnich w sprawie dotyczącej "opieki wspólnej, wykonywania władzy rodzicielskiej i kontaktów małoletnich z rodzicami. Zatem nie ulega wątpliwości, że przedmiot niniejszego postepowania jest różny od zakresu statutowej działalności Fundacji [...]. Z powyższych przyczyn, na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.