III SA/Kr 243/16

Kraków, dnia 17 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. R. B. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 stycznia 2016 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2015 r. nr [...], orzekającą o zatrzymaniu skarżącemu prawa jazdy kat. A, B od dnia 1 maja 2016 r. Wezwaniem z dnia 23 lutego 2016 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 19 lutego 2016 r., pełnomocnik skarżącego - adwokat M. M. - został zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł. Wezwanie zostało doręczone w dniu 26 lutego 2016 r. Wpis nie został uiszczony. Pismem z dnia 30 maja 2016 r. pełnomocnik w imieniu skarżącego cofnął ww. skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nie uiszczenie należnego od skargi wpisu sądowego. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z § 3 skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 4 marca 2016 r., skarga nie została opłacona, stąd Sąd na podstawie wyżej zacytowanego przepisu skargę odrzucił. Odnosząc się do złożonego przez pełnomocnika oświadczenia o cofnięciu skargi, należy mieć na uwadze, że oświadczenie to nie ma skutku procesowego, ponieważ jak zwrócił uwagę Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07, badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. W konsekwencji powyższego przyjąć należy, że cofnięcie skargi jako czynność dyspozycyjna strony może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu, czyli między innymi, gdy została opłacona. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718), orzekł, jak w sentencji postanowienia.