III SA/Kr 247/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 czerwca 2009 r. skargi M. S. na orzeczenie Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia 17 grudnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia dla celów odszkodowawczych uszczerbku na zdrowiu postanawia: skargę odrzucić Orzeczeniem z dnia 17 grudnia 2008 r. nr [...] Wojskowa Komisja Lekarska utrzymała w mocy orzeczenie z dnia [...] 2008 r. nr [...] wydane przez Terenową Wojskową Komisję Lekarską w przedmiocie ustalenia dla celów odszkodowawczych uszczerbku na zdrowiu. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazała art. 127 §1 i art. 138 kpa, rozporządzenie MON z dnia 8.08.2003 r. w sprawie ustalania uszczerbku na zdrowiu oraz związku śmierci żołnierzy ze służba wojskową wskutek wypadku lub choroby (Dz.U. nr 163 z 2003 r., poz.1578) i rozporządzenie MON z dnia 1.08.2003 r. w sprawie wykazu chorób pozostających w związku ze służba wojskową, z tytułu których przysługują świadczenia odszkodowawcze (Dz.U, z 2003 r., nr 143, poz. 1379). Orzeczenie Wojskowej Komisji Lekarskiej zostało doręczone M. S. w dniu 6 stycznia 2009 r. M. S. na powyższe orzeczenie wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie a przesyłka pocztowa zawierająca skargę została nadana w dniu 6 lutego 2009 r. (data stempla pocztowego). W skardze domagając się stwierdzenia nieważności lub uchylenia zaskarżonych decyzji zarzucił rażące naruszenie przepisów postępowania. W szczególności zarzucił naruszenie art. 10 §1 kpa, art. 107 §1-3 kpa, w zw. z art. 8-11 kpa, art. 10 kpa w zw. z art. 81 kpa, art. 106 §2 kpa w zw. z art.10 §1 kpa, art.106 § 5 kpa w zw. z art. 123 § 1 i 10 §1 kpa, art. 75 kpa w zw. z art. 10 §1 oraz art. 123 §1 w zw. z art. 75 kpa, art. 107 §1 kpa. W odpowiedzi na skargę WKL wniosła o jej odrzucenie. Uzasadniając wniosek wskazała, że WKL określają o uszczerbku na zdrowiu spowodowanych chorobą dla celów określonych w ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową, z tytułu których przysługują świadczenia odszkodowawcze (Dz. U. z 2003 r., nr 83, poz. 760), a w sprawach tych skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie przysługuje. Po otrzymaniu odpowiedzi na skargę skarżący w piśmie procesowym z daty 3 kwietnia 2009 r. podniósł, że nie jest jego intencją podważanie kwestii merytorycznych, lecz zarzuty dotyczą szeregu uchybień, które nastąpiły podczas postępowania przed organami I i II instancji. Nie kwestionuje, zatem oceny schorzenia, jego pozostawania w związku ze służbą lub nie, a jedynie sposób prowadzenia postępowania i dochodzenia do prawdy. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ppsa). Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 §1 pkt 2 ppsa). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ppsa). Zgodnie z treścią art. 83 § 1 ppsa, terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy ( § 2). Oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu ( §3). Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 1964 r., nr 16, poz. 93 ze zm.) uregulowała sposób obliczania terminów. Zgodnie z treścią art. 111 § 1 Kodeksu cywilnego: termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło ( §2). Zaskarżone orzeczenie zostało skarżącemu doręczone w dniu 6 stycznia 2009r., co oznacza, że termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 5 lutego 2009 r. Skarga została wniesiona w dniu 6 lutego 2009 r. a więc po upływie terminu do jej wniesienia i dlatego Sąd odrzucił skargę na podstawie wyżej wskazanych przepisów.