III SA/Kr 253/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. Ś. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 lutego 2010r. znak [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych, II. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym i ustanowić dla niego adwokata. Skarżący Z. Ś. w złożonym w dniu 07.06.2010r. na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dwiema córkami. Określając majątek swój i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym uwidocznił, że w jego skład wchodzi 41 metrowe mieszkanie. Nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Miesięczne dochody swego gospodarstwa domowego oszacował na 1300 zł wynagrodzenia za pracę. Uzasadniając starania wyraził swoją opinię na temat prawa i funkcjonowania organów. Referendarz Sądowy postanowieniem z dnia 16.07.2010r. sygn. akt III SA/Kr 253/10 umorzył postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych oraz przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym ustanawiając skarżącemu adwokata. Na powyższe postanowienie Z. Ś. złożył w terminie sprzeciw. Wniósł w nim o przyznanie mu zwolnienia od ponoszenia kosztów w całości, gdyż nie jest w stanie ich opłacić z uwagi na trudną sytuację materialną. Odwołał się przy tym do procedury cywilnej w zakresie przyznawania zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Na wstępie należy zauważyć, że wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowy. Niniejsza sprawa ma za przedmiot "dodatek mieszkaniowy" co oznacza, że przynależy do spraw z zakresu pomocy i opieki społecznej. Tym samym skarżący jest z mocy prawa zwolniony z obowiązku uiszczania opłat sądowych jak i ponoszenia wydatków (art. 239 pkt. 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 w związku z art. 241 ppsa). W konsekwencji uznania, że skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych - co oznacza całkowite zwolnienie strony z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych jak i ponoszenia wydatków - wniosek skarżącego należało uznać w tym zakresie za bezprzedmiotowy i w związku z tym postanowiono jak w sentencji działając na zasadzie art. 161 §1 pkt. 3 ppsa w związku z art. 258 §1 i §2 pkt. 7 ppsa. Dla skarżącego oznacza to, że nie ma obowiązku poniesienia żadnych kosztów sądowych w sprawie, w tym wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 lutego 2010r. znak [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Wniosek o przyznanie adwokata został uwzględniony bowiem skarżący wykazał spełnienie przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., która wymaga by osoba starająca się o prawo pomocy w zakresie częściowym wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Złożone oświadczenie obrazuje, że czteroosobowa rodzina skarżącego nie należy do zamożnych. Dysponuje miesięcznym dochodem w przeliczeniu na osobę rzędu 325 zł, co oznacza, że posiada środki jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życia codziennego i skromną egzystencję. Uznać z tego względu należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów adwokata bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Sąd przyznając mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata orzekł na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.