III SA/Kr 266/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak NSA Krystyna Kutzner (spr.) Sędziowie SO del. Janusz Bociąga Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu w dniu 18 października 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. T. na odmowę udzielenia wyjaśnień przez Wojewodę postanawia umorzyć postępowanie sądowe Skarżąca S. T. pismem z dnia 13 lutego 2012r. zatytułowanym "Skarga współwłaściciela nieruchomości na odmowę udzielenia wyjaśnień przez Urząd Wojewódzki w sprawach dotyczących czynności meldunkowych" wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie , w której zarzuciła , że Urząd Wojewódzki odmówił udzielenia jej wyjaśnień związanych z czynnościami meldunkowymi dokonanymi przez Urząd Miasta, Wydział Spraw Administracyjnych w nieruchomości przy ul. [...] w K. Skarżąca podniosła , że jest współwłaścicielem powyższej nieruchomości od 1982 roku i zarzuciła, że Urząd Miasta, Wydział Spraw Administracyjnych od 1988 roku melduje w mieszkaniach znajdujących się w przedmiotowej nieruchomości kolejne osoby na pobyt stały bez jej wiedzy . Wszczynane z wniosku skarżącej postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności czynności meldunkowych bądź o wymeldowanie osób przebywających w tych lokalach, kończą się wydaniem decyzji odmownych z powodu nie wykazania przez skarżącą prawa własności do poszczególnych lokali mieszkalnych. W ocenie skarżącej , żądania organu są nierealne ponieważ nieruchomość przy ul. [...] w K nie jest fizycznie podzielona i brak jest - jej zdaniem - podstaw faktycznych do takiego podziału. W dalszej części skargi S. T. podniosła, że Urząd Wojewódzki pismem z dnia 4 marca 2011 r zwrócił się do Urzędu Miasta o udzielenie skarżącej stosownych wyjaśnień , jednak w przesłanym piśmie z dnia 15 marca 2011r znak [...] Urząd Miasta - w ocenie skarżącej - nie wyjaśnił, dlaczego od osób mających zamiar przebywać w określonym lokalu w przedmiotowej nieruchomości nie żąda się podpisu skarżącej na druku zameldowania przedkładanym przez te osoby, natomiast żąda się od skarżącej wykazania tytułu prawnego do konkretnego lokalu w sprawie o anulowanie zameldowania lub wymeldowanie tych osób. Do skargi dołączono kserokopie wezwania Urzędu Miasta z dnia 14.04.2010r. do sprawy [...], w której , zdaniem skarżącej , postawiono jej nierealne warunki. W odpowiedzi na skargę Urząd Wojewódzki wniósł o jej oddalenie i podniósł , że wbrew twierdzeniom skarżącej, Urząd Wojewódzki, Wydział Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców, pismem z dnia 02 lutego 2012r znak [...] wyjaśnił skarżącej , że przedłożenie aktualnego tytułu prawnego do konkretnego lokalu/budynku umożliwia organowi gminy prowadzącemu dane postępowanie meldunkowe ustalenie , czy osoba wnosząca podanie ma interes prawny w żądaniu wszczęcia postępowania, a także umożliwia prawidłowe określenie kręgu osób mających przymiot strony w postępowaniu. Organ podniósł również , że we wskazanym piśmie powiadomiono skwarzącą , że w przedmiotowej sprawie Urząd Miasta udzielił jej wyjaśnienia przyczyn wezwania do przedłożenia tytułu prawnego do nieruchomości. Na rozprawie w dniu 18 października 2012r. , skarżąca oświadczyła, że jej skarga dotyczy pisma Urzędu Miasta, Wydział Spraw Administracyjnych , Referat Ewidencji Ludności i Dowodów Osobistych z dnia 15 marca 2011 r. nr [...]. W związku z powyższym skarżąca oświadczyła , że cofa skargę na Wojewodę w przedmiocie udzielenia wyjaśnień . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje : Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012.270 ) strona skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skarżąca na rozprawie w dniu 18 października 2012 r. cofnęła skargę . Sąd rozpoznając wniosek strony skarżącej o cofnięciu skargi na odmowę udzielenia wyjaśnień przez Urząd Wojewódzki nie stwierdził, aby w sprawie wystąpiły przesłanki wyłączające skuteczność cofnięcia skargi, o których mowa przytoczonym wyżej przepisie. Uznając , że cofnięcie skargi było dopuszczalne , Sąd działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z art. 60 tej ustawy - postanowił jak w sentencji.