III SA/Kr 267/09

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. A. i H. A. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. A. i H. A. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 19 stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów postanawia: przyznać skarżącym prawo pomocy w zakresie częściowym zwalniając ich z kosztów sądowych. Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagali się zwolnienia od kosztów sądowych. Określając swój majątek uwidocznili, że w jego skład wchodzi 64 metrowy dom, 70 arowa nieruchomość rolna oraz 61 metrowa działka budowlana. Nie posiadają żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Swoje miesięczne dochody oszacowali na 500 zł renty skarżącej i 970 zł renty skarżącego.. Uzasadniając swoje starania zaakcentowali, że przy niskich dochodach ponoszą wysokie koszty utrzymania. Z przedstawionych kopii dokumentów źródłowych wynika, że skarżąca otrzymała ostatnio do wypłaty 592 zł (kopia odcinka) a skarżący 1026 zł (kopia odcinka), za prąd ostatni płacili po ok. 280 zł (pokwitowania), za wywóz nieczystości 77 zł (faktura). Do tego dochodzą roczne płatności podatku z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego ustalonego ostatni na kwotę 188 zł (decyzja), opłacenie ubezpieczeń (polisa i pokwitowanie), bieżących usług np. kominiarskich (rachunek). Ze skarżącymi zamieszkuje córka i zięć. Córka zarabia miesięcznie 974 zł, zięć 1385 zł (zaświadczenia) na utrzymaniu mają dziecko. Wedle relacji skarżącej wszystkie rachunki i opłaty reguluje skarżąca z mężem bo córka i zięć są na dorobku. Syn skarżących jest bezrobotny, obecnie ma też problemy zdrowotne z nogą. Z zawodu jest mechanikiem samochodowym. Gdy może para się też pracami wykończeniowymi. Nieruchomość rolna nie jest wykorzystywana rolniczo i nie przynosi dochodu z jakiegokolwiek tytułu. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej "ppsa", osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych (art. 245 §3 ppsa) o ile wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z wolą ustawodawcy wniosek o przyznanie prawa pomocy (art. 243 ppsa) powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o jej stanie majątkowym, rodzinnym i dochodach. Dokładność owych danych stopniowana jest przeświadczeniem sądu (referendarza), że strona okoliczności te wykazała, czyli przedstawiła je w sposób przekonywujący. Takie jest bowiem rozumienie wyrażenia "wykazać" oparte na regułach semantycznych języka polskiego, które oznacza 1. «udowodnić, przedstawić coś w sposób przekonywający; pokazać, unaocznić» (...) 2. «dać czemuś wyraz; przejawić, pokazać, uzewnętrznić» (...) 3. «ujawnić, stwierdzić coś» wykazać się — wykazywać się «udowodnić, że ma się kwalifikacje, umiejętności, uprawnienia do czegoś; okazać dokumenty coś stwierdzające; wylegitymować się». (por. Słownik języka polskiego PWN, opracowany autorsko przez Redakcję Słowników Języka Polskiego PWN wydany w latach 1978-1981 pod redakcją naukową prof. Mieczysława Szymczaka.). Odnosząc te uwagi do realiów niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skarżący złożyli oświadczenia na wymaganym formularzu. Oświadczenia te uzupełnione dodatkowymi wyjaśnieniami i kopiami przedstawionych dokumentów źródłowych. uzupełniają relację skarżących. Niewielkie nieścisłości pozostają bez znaczenia. Sytuacja skarżących tak jak ją obrazują nie należy do najłatwiejszych. Suma ich dochodów jest niższa do przeciętnych zarobków w gospodarce. Nie można też tracić z pola widzenia, że dochody te muszą wystarczyć na opłacenie stałych wydatków i bieżące utrzymanie domu oraz skarżących i syna. Na pomoc córki i zięcia mających dziecko nie mogą specjalnie liczyć a wprost przeciwnie. To raczej skarżący świadczą pomoc córce. Podobnie z bezrobotnym synem. Okoliczność, że do skarżących należy wyjawiony majątek nieruchomy nie zmienia takiego oglądu w sposób zasadniczy. Trudno byłoby bowiem wymagać od skarżących zbycia domu gdzie mieszkają. Możliwości ewentualnych innych rozporządzeń są ograniczone potencjalny. Chociaż bowiem nieruchomości mają potencjalnie pewną wartość podkładową pod ewentualna pożyczkę, to jednak nie można tracić z pola widzenia, że przy wykazanych dochodach i wskazywanych obciążeniach wątpliwym jest by skarżący legitymowali się istotną dla banków zdolnością kredytową. Biorąc to wszystko pod uwagę udzielono skarżącym zgodnie z wnioskiem pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwalniając ich z kosztów sądowych. Z przytoczonych względów orzeczono jak w punkcie drugim sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.