III SA/Kr 272/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego R. S. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 3 stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 3 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w kwocie [...] zł. W skardze wniósł dodatkowo o wstrzymanie wykonania www. decyzji. Poniósł, że nie jest w stanie uiścić kwoty objętej zaskarżoną decyzją bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Zaznaczył, że nie posiada tak wysokiej kwoty i na jej spłatę musiałby zaciągnąć kredyt, co z kolei skutkowałoby negatywnymi konsekwencjami w sferze związanej z utrzymaniem rodziny. Dodał, że orzeczenia organów są obarczone błędami i niezasadne jest żądanie zwrotu od niego powyższej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Wniosek zasługiwał na uwzględnienie. Sąd uznał bowiem, że natychmiastowa egzekucja od skarżącego kwoty [...] zł może rodzić niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków przez zaskarżoną decyzję. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. - wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże zgodnie z ww. przepisem, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części skarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Kwota należnego zwrotu ([...] zł) znacznie przekracza średni poziom wynagrodzenia miesięcznego, co w sytuacji gdy czteroosobowa rodzina skarżącego ponosi dodatkowo miesięcznie wysokie wydatki związane ze spłatą kredytu i z kosztami utrzymania uzasadnia wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd zaznacza przy tym, że w postępowaniu w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji w trybie art. 61 § 3 p.p.s.a., co do zasady, nie bada się prawidłowości merytorycznej tejże decyzji. Wstrzymanie wykonania decyzji nie oznacza więc, że sąd administracyjny wstępnie uznaje zarzuty skargi za usprawiedliwione, a zaskarżoną decyzję uznaje za niezgodną z prawem. Dodatkowo Sąd podkreśla, że zgodnie z art. 61 p.p.s.a., postanowienia w sprawie wstrzymania sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności. Zatem mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.