III SA/Kr 275/16

Kraków, dnia 6 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. P. na decyzję Kierownika Studiów Doktoranckich Wydziału [...] Uniwersytetu z dnia 9 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doktorantów p o s t a n a w i a odrzucić skargę. P. P., w ostatecznie sprecyzowanej pismem z dnia 29 czerwca 2016 r. co do jej przedmiotu skardze, wskazał, że dotyczy decyzji Kierownika Studiów Doktoranckich Wydziału [...] Uniwersytetu z dnia 9 października 2015 r. nr [...], na podstawie której skreślono skarżącego z listy uczestników studiów doktoranckich 1 roku studiów stacjonarne doktoranckie, dziedzina: nauki humanistyczne, dyscyplina: [...] w roku akademickim 2014/2015. Decyzja zawierała pouczenie o sposobie odwołania się od niej poprzez wniesienie odwołania do Rektora Uniwersytetu za pośrednictwem Kierownika studiów doktoranckich w terminie do 14 dni od jej otrzymania. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga P. P. podlega odrzuceniu ze względu na jej niedopuszczalność, która wynika z zaskarżania do sądu administracyjnego decyzji pierwszej instancji. Zgodnie z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. § 2. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Od decyzji, która stała się przedmiotem skargi P. P. przysługiwało odwołanie, które, co wynika z akt administracyjnych zostało wniesione i stało się przedmiotem rozpoznania organu poprzez wydanie przez Rektora Uniwersytetu postanowienia z dnia 15 grudnia 2015 r. nr [...] o pozostawieniu bez rozpoznania odwołania a następnie wskutek wniesienia skargi na to postanowienie wydana została decyzja z dnia 19 lutego 2016 r. o uchyleniu ww. postanowienia z dnia 15 grudnia 2015 r. Konsekwencją opisanych działań organu winno być rozpoznanie odwołania P. P. a decyzja organu odwoławczego może stać się przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Natomiast decyzja Kierownika Studiów Doktoranckich Wydziału [...] Uniwersytetu z dnia 9 października 2015 r. nr [...] jako decyzja wydana w pierwszej instancji nie może być zgodnie z zasadami zaskarżania do sądu administracyjnego przedmiotem skargi, stąd skarga P. P. podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718), orzekł, jak w sentencji postanowienia.