III SA/Kr 281/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki WSA Bożenna Blitek (spr.) Sędziowie WSA Janusz Bociąga Protokolant Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. S. na czynność Prezydenta Miasta z dnia 2 stycznia 2013 r. w przedmiocie odmowy przyznania lokalu mieszkalnego z zasobu Gminy Miejskiej postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Skarżący E. S. pismem z dnia 13 lutego 2013 r. wniósł skargę do tut. Sądu w przedmiocie odmowy przyznania lokalu mieszkalnego z zasobu Gminy. Na rozprawie w dniu 27 listopada 2013 r. pełnomocnik skarżącego sprecyzował żądanie w ten sposób, że skarżący jednym pismem wniósł dwie skargi – jedna to skarga na uchwałę Rady Miasta, a druga to skarga na czynność Prezydenta Miasta. Pełnomocnik podniósł, że obie skargi zostały poprzedzone jednym wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa i w związku z tym wniósł o rozdzielenie obu spraw. W związku z powyższym Sąd postanowił dokonać rozłączenia spraw i rozpoznać niniejszą sprawę jako sprawę ze skargi na czynność Prezydenta Miasta odmawiającą umieszczenia skarżącego na liście uprawnionych do otrzymania lokalu mieszkalnego, a przez sporządzenie kserokopii założyć akta sprawy ze skargi E. S. na uchwałę Rady Miasta nr [...] z dnia 10 października 2012 r. i wpisać ją w repertorium pod nową sygnaturą. Sąd stwierdza z urzędu, że do sygnatury akt III SA/Kr 1456/13 została wpisana sprawa ze skargi E. S. na uchwałę Rady Miasta nr [...] z dnia 10 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego postępowania, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić jedną z głównych podstaw rozstrzygnięcia w postępowaniu zawieszonym. Oznacza to, że regulacja powołanego przepisu dotyczy kwestii prejudycjalnej (zagadnienia wstępnego), czyli sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia będzie miało wpływ na wynik innego postępowania. W postępowaniu sądowoadministracyjnym pojęcie zagadnienia wstępnego należy rozumieć jako przeszkodę powstającą lub ujawniającą się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik postępowania. Zdaniem Sądu sytuacja taka zachodzi w niniejszej sprawie, albowiem do sygn. akt III SA/Kr 1456/13 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarżący wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta nr [...] z dnia 10 października 2012 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy oraz tymczasowych pomieszczeń. Skoro zaskarżona czynność Prezydenta Miasta odmawiająca umieszczenia skarżącego na liście uprawnionych do otrzymania lokalu mieszkalnego zostało wydana na podstawie przepisów uchwały, których wyeliminowania z porządku prawnego domaga się skarżący, to uprawniony jest pogląd, że postępowanie w niniejszej sprawie należy zawiesić do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie prowadzonej pod sygn. akt III SA/Kr 1456/13, albowiem jego wynik ma bezpośredni wpływ na sprawę niniejszą. Mając powyższe na względzie, a także stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w postanowieniu z dnia 6 grudnia 2013 r. do sygn. akt I OSK 2789/13 (baza https://cbois.nsa.gov.pl) Sąd postanowił o zawieszeniu postępowania sądowego w niniejszej sprawie, na podstawie wskazanego wyżej art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.