III SA/Kr 283/14

Kraków, dnia 10 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi P. T. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 29 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na I rok studiów stacjonarnych III stopnia postanawia przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi. W dniu 3 stycznia 2014 r. P. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 29 listopada 2013 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wydziałowej Rady Rekrutacyjnej z dnia [...] 2013 r. nr [...] o odmowie przyjęcia P. T. na I rok studiów stacjonarnych III stopnia w dziedzinie nauk humanistycznych. Zarządzeniem z 25 lutego 2014 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Wezwanie do wykonania powyższego zarządzenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 marca 2014 r. Pismem z dnia 18 marca 2014 r. skarżący P. T. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. W uzasadnieniu wskazał, że z powodu kolizji drogowej w dniu 20 lutego 2014 r. był hospitalizowany i niezdolny do pracy, a w związku z tym nie mógł w terminie uiścić wpisu od skargi. Do wniosku skarżący załączył kopię zaświadczenia lekarskiego ZUS ZLA, z którego wynikało, że skarżącemu orzeczono niezdolność do pracy od dnia 20 lutego 2014 r. do dnia 17 marca 2014 r., a także wydruk potwierdzenia wykonania bankowego przelewu wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Z informacji Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wynika, że kwota 200 zł tytułem wpisu od skargi w sprawie o sygn. III SA/Kr 283/14 wpłynęła na konto Sądu w dniu 18 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.), a równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). Podstawowymi przesłankami, które warunkują przywrócenie terminu jest zatem zachowanie wymogu formalnego z art. 87 § 1 P.p.s.a. oraz stwierdzenie uprawdopodobnienia, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy zainteresowanego. Jak podkreśla się w literaturze (por. np. B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wyd. C.H. Beck, Warszawa 2004, str. 328-329) oraz orzecznictwie (por. np. wyroki NSA: z dnia 14 stycznia 2000 r., sygn. akt I SA/Gd 794/99, z dnia 2 lutego 2000 r., sygn. akt SA/Sz 2125/98, z dnia 19 września 2000 r., sygn. akt I SA 1072/00), o braku winy można mówić tylko w przypadku, gdy dopełnienie obowiązku było niemożliwe z powodu przeszkody nie do przezwyciężenia, tj. gdy strona nie mogła tej przeszkody usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, a przy tym powstała ona w czasie biegu terminu do dokonania czynności procesowej. W okolicznościach niniejszej sprawy skarżącemu doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w dniu 6 marca 2014 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu mijał z dniem 13 marca 2014 r. W związku z udziałem w kolizji drogowej skarżący przebywał w tym czasie na zwolnieniu lekarskim, co w ocenie Sądu zakwalifikować należy jako niezawinioną przez skarżącego przyczynę uchybienia terminu do uiszczenia wpisu. Stan niezdolności skarżącego do pracy ustał zgodnie z zaświadczeniem lekarskim w dniu 17 marca 2014 r., a zatem z upływem tego dnia ustała przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu. Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu w pierwszym możliwym terminie, tj. w dniu 18 marca 2014 r. Jednocześnie, wypełniając dyspozycję art. 87 § 4 P.p.s.a. zrealizował wezwanie Sądu z dnia 25 lutego 2014 r., uiszczając wpis sądowy. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał okoliczności wskazujące na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu za uprawdopodobnione i mając to na uwadze, działając na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), postanowił jak w sentencji.