III SA/Kr 284/08

Kraków dnia 9 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 maja 2008 r. skargi kasacyjnej H. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 kwietnia 2008 r. w sprawie ze skargi H. M. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę H. M. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej. Skarżący był obecny na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2008 r. po zamknięciu której został ogłoszony powyższy wyrok. Jak wynika z protokołu rozprawy skarżący został pouczony, że: - pisemne uzasadnienie wyroku zostanie sporządzone na wniosek zgłoszony przez stronę w terminie 7 dni od ogłoszenia wyroku a niezgłoszenie wniosku w terminie powoduje utratę prawa wniesienia skargi kasacyjnej, - od wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożona w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem za pośrednictwem tutejszego Sądu, - skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, niezachowanie tego wymogu spowoduje odrzucenie skargi. Skarżący H. M. nie zwrócił się z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wniósł natomiast sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od wyroku nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 21 kwietnia 2008 r. na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dnia od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym z zastrzeżeniem § 2 (art.141 § 1 ppsa). W sprawach w których skargę oddalono, uzasadnienie sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie 14 dni od dnia zgłoszenia wniosku (art.141 § 2 ppsa). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 ppsa). Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (art.175 § 1 ppsa). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo, jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 ppsa). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych; rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art.175 § 3 ppsa). Nie może, więc sporządzić skargi kasacyjnej strona, uprawnionymi do jej sporządzenia są wyłącznie podmioty w przepisie tym wymienione. Skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (art.176 ppsa). Uzupełnienie braków skargi kasacyjnej możliwe jest tylko w odniesieniu do wymogów wymienionych w art. 46 i 47 ppsa, natomiast nie jest możliwe uzupełnienie skargi, która nie została sporządzona przez jedną z osób wymienionych w art. 175 ppsa. Niedopuszczalną jest skarga kasacyjna, która: nie została sporządzona przez jedną z osób wymienionych w art. 175, została wniesiona przez podmiot niebędący stroną, została wniesiona przed doręczeniem odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, została wniesiona od orzeczenia, od którego nie przysługuje żaden środek odwoławczy, nie spełnia wymagań wymienionych w art. 176 po wyrazie "oraz". Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wskazany przepis wymienia trzy rodzaje przyczyn uzasadniających odrzucenie skargi kasacyjnej: wniesienie jej po upływie terminu, nie uzupełnienie braków w wyznaczonym terminie, niedopuszczalność skargi kasacyjnej (art. 178 ppsa). Skarga kasacyjna H. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 kwietnia 2008r. oddalającego skargę, jest niedopuszczalna, ponieważ została sporządzona osobiście przez skarżącego, który nie podniósł, że jest osobą uprawnioną na podstawie art. 175 ppsa do jej sporządzenia a ponadto została wniesiona przed doręczeniem odpisu orzeczenia z uzasadnieniem o którego sporządzenie i doręczenie skarżący się nie zwracał pomimo stosownego pouczenia. Dlatego też, Sąd na podstawie wskazanych przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia.