III SA/Kr 29/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Protokolant Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu w dniu 24 września 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Nowym Sączu na § 2 ust. 1 lit. a, b, c, ust. 2 lit. a, b, c oraz w zakresie słów "z wyjątkiem imprez, na które wydawane są zezwolenia jednorazowe", ust. 3 zdanie 1 i 2, § 3 i § 4 uchwały Rady Gminy Nawojowa z dnia 25 czerwca 2009 r. nr XXXIV/281/09 w przedmiocie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Nawojowa postanawia umorzyć postępowanie sądowe Prokurator Rejonowy w Nowym Sączu złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na § 2 ust. 1 lit. a, b, c, ust. 2 lit. a, b, c oraz w zakresie słów "z wyjątkiem imprez, na które wydawane są zezwolenia jednorazowe", ust. 3 zdanie 1 i 2, § 3 i § 4 uchwały Rady Gminy Nawojowa z dnia 25 czerwca 2009 r. Nr XXXIV/281/09 w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Nawojowa. Pismem z dnia 11 września 2013 r. skarżący Prokurator Rejonowy w Nowym Sączu cofnął powyższą skargę i wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego wskazując, że w związku z uchwałą Rady Gminy Nawojowa z dnia 11 lutego 2013 r. Nr XXXII/244/2013 zaskarżona uchwała utraciła moc prawną. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd uznając, że cofnięcie przez Prokuratora skargi na uchwałę Rady Gminy Nawojowa z dnia 25 czerwca 2009 r. Nr XXXIV/281/09 w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Nawojowa nie zmierza do obejścia prawa i nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, albowiem akt ten został już wyeliminowany z obrotu uchwałą Rady Gminy Nawojowa z dnia 11 lutego 2013 r. Nr XXXII/244/2013 umorzył postępowanie na mocy art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiącego, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Podkreślić należy, że w niniejszej sprawie przyczyną umorzenia postępowania nie jest wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały, lecz skuteczne cofnięcie przez Prokuratora złożonej przez niego skargi ze względu na wyeliminowanie tej uchwały z obrotu prawnego.