III SA/Kr 3/08

Kraków dnia 15 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2008 r. sprawy ze skargi A. S. – Usługi Transportowe "A" spółka cywilna w L. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. A. S. – Usługi Transportowe "A" spółka cywilna w L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia na skarżącą kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2008 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącej w dniu 14 stycznia 2008 r. wraz z pouczeniem, że nie usunięcie braków w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Skarga w zakreślonym terminie nie została uzupełniona. Skarżącą przesłała do Sądu pismo z daty 15 stycznia 2008 r., zawierające oświadczenie, że cofa skargę wobec uchylenia przez organ zaskarżonej decyzji. Również organ przesłał do Sądu powyższe pismo. W aktach postępowania administracyjnego przedstawionych wraz z odpowiedzią na skargę znajduje się decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] Nr [...] o zmianie zaskarżonej decyzji i uchyleniu w całości decyzji organu I instancji oraz umorzeniu postępowania. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U., nr 153, poz. 1270 ze zmianami) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.). Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pismo osoba przez nią upoważniona, z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała (art. 46 § 4 p.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy akty lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Treść powyższych przepisów jednoznacznie wskazuje, że rozpoznanie oświadczenia o cofnięciu skargi może mieć miejsce dopiero po procesowo skutecznym wniesieniu skargi a więc skargi, której braki formalne jako pisma zostały uzupełnione. Dlatego też w przedmiotowej sprawie nie rozpoznając przesłanek skuteczności oświadczenia o cofnięciu skargi, co byłoby przedwczesne, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wobec nie uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie.