III SA/Kr 303/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. T. w przedmiocie prawidłowości naliczania opłat za wodę, ścieki i centralne ogrzewanie przez wynajmującego postanawia : skargę odrzucić Pismem z dnia [...] marca 2005r. skierowanym do "Naczelnego Sądu Administracyjnego- Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie", L. T. określając się jako powód , wnosi o arbitraż Sądu Administracyjnego, w sprawie prawidłowości naliczania opłat za wodę, ścieki i centralne ogrzewanie z lokalu komunalnego, wynajętego od [...] miesięcy w K. W uzasadnieniu pisma odwołując się do umowy najmu i aktów prawa miejscowego, podano, że administrator nalicza powyższe opłaty niezgodnie z umową i przepisami. Zgodnie z przepisem art. 3 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych / Dz. U. Nr 153, póz. 1269/, sprawy należące do właściwości Sądu administracyjnego rozpoznają w pierwszej instancji, wojewódzkie sądy administracyjne. Przepis art. 58 § 1 pkt.1 obowiązującej od l stycznia 2004r. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz.U. Nr 153, póz. 1270 z póżn. zm. /, stanowi, że Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Taka sytuacja zachodzi w sprawie. W przepisie art. 3 §2 pkt 1-8 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , wyczerpująco określono akty , w których kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, obejmuje orzekanie w sprawach skarg. Pismo skarżącego nie ma w istocie charakteru skargi, na decyzję, postanowienie lub inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa , lecz ma charakter powództwa cywilnego z umowy najmu lokalu komunalnego. Kwestie obowiązków najemcy i wynajmującego regulowała w dacie zawarcia umowy najmu , ustawa z dnia 2 lipca 1994r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych, /Dz.U. Nr 105, poz.509 z późn. zm./, a obecnie ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy, i o zmianie kodeksu cywilnego/ Dz. U .Nr 71, póz.733 z późn. zm. / oraz przepisy kodeksu cywilnego. Przepisy tej ustawy nie przewidują kontroli sądu administracyjnego, nad prawidłowością naliczania opłat za wodę, ścieki i centralne ogrzewanie. Sprawa taka ma charakter cywilny i podlega kognicji sądów powszechnych. Z tych przyczyn skarga ulega odrzuceniu na podstawie art. 58§ l pkt 1 l i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz.U. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm. /.