III SA/Kr 304/23

Dnia 8 maja 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1032/08 przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 28 stycznia 2023 r. skarżący K. J. (dalej jako: skarżący) wniósł skargę na niewykonanie przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1032/08, którym uchylono decyzje organów obu instancji. Skargę tą poprzedził wezwaniem organu z dnia 23 stycznia 2023 r. do wykonania ww. wyroku i załatwienia sprawy prawomocnie i merytorycznie osądzonej ww. wyrokiem. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, iż w ocenie organu jest ona niedopuszczalna. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę organ zaznaczył, że Sąd już wielokrotnie orzekał w tożsamych sprawach inicjowanych skargami skarżącego. Jednocześnie zaś organ podniósł, że ww. wyrok został już wykonany, gdyż w jego następstwie organy wydały stosowne decyzje administracyjne, które następnie zostały poddane sądowej kontroli zgodności z prawem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie wymaga zaznaczenia, że wobec treści skargi i poprzedzającego ją wezwania organu do wykonania prawomocnego wyroku, należało potraktować ją jako skargę na niewykonanie prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1032/08. Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 259 – dalej jako: p.p.s.a.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z treści tego przepisu wynika zatem jednoznacznie, że jego zakresem nie są objęte skargi na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę wydanego na skutek sądowej kontroli decyzji administracyjnej wydanej przez organ administracji w instancyjnym toku postępowania administracyjnego, a jedynie skargi na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Tym samym za niedopuszczalną, a więc podlegającą odrzuceniu, należy uznać skargę na niewykonanie wyroku wydanego w wyniku rozpatrzenia skargi na decyzję. Stosownie bowiem do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5a tego przepisu wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Przenosząc zatem powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy wskazać należy, iż skarga podlega odrzuceniu, gdyż wyrok wydany w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 1032/08 obejmował sądową kontrolę decyzji administracyjnych wydanych przez organy administracji w instancyjnym toku postępowania administracyjnego. Tym samym nie ulegało wątpliwości Sądu, iż przedmiotem wniesionej w tej sprawie skargi nie jest niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, wskutek czego skarga ta musiała zostać uznana za niedopuszczalną, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Dlatego też z uwagi na wskazane powyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.