III SA/Kr 314/15
PostanowienieWSA w Krakowie2018-04-11
Skład orzekający: Grzegorz Karcz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli skarga kasacyjna została wniesiona przed wejściem w życie rozporządzenia z dnia 3 października 2016 r.?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, nawet jeśli skarga kasacyjna została wniesiona przed wejściem w życie rozporządzenia z dnia 3 października 2016 r. W takim przypadku wynagrodzenie ustala się na podstawie przepisów rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, z uwzględnieniem stawek minimalnych właściwych dla postępowania przed sądem pierwszej instancji.Stan faktyczny
Wniosek o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu złożyła adwokat K. J., która działała na podstawie substytucji udzielonej przez adwokat B. J-J. w sprawie ze skargi L. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną strony wyrokiem z dnia 10 listopada 2017 r., nie orzekając o kosztach pomocy prawnej. Adwokat B. J-J. złożyła oświadczenie, że koszty pomocy prawnej nie zostały jej uiszczone.Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokat B. J-J. kwotę 180 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat K. J. o przyznanie wynagrodzenia adwokat B. J-J. za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi L. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 28 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokat B. J-J. wykonującej zawód w Kancelarii Adwokackiej przy [...] w K. kwotę 180 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Ustanowiony dla strony adwokat, którego Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w osobie mecenas B. J-J.o (k. [..]) udzieliła substytucji adw. K. J. (k. [...]). Wyznaczona adwokat otrzymała wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji (k. [...]). Następnie wymieniona substytutka wyznaczonego adwokata sporządził i wniosła skargę kasacyjną (k. [...])) formułując w jej treści wniosek "o zasądzenie na rzecz adw. B. J-J. kosztów pomocy prawnej z urzędu wg. norm przepisanych wraz z podatkiem Vat, gdyż nie zostały one uiszczone w żadnej części" (k. [...]). Wyznaczony adwokat za pośrednictwem swojej substytutki zapewniła również skarżącemu reprezentację na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (protokół k. [...] a także k. [...]).
Wyrokiem z dnia 10 listopada 2017 r. sygn. akt I OSK 120/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną strony bez orzekania o wynagrodzeniu za pomoc prawną spełnioną na zasadzie prawa pomocy.
Zarządzeniem z dnia 16 marca 2018 r. wezwano adwokat K. J. o przedstawienie pełnomocnictwa do reprezentowania adwokat B. J-J. oraz o przedłożenie pisemnego oświadczenia adwokat B. J-J., że opłaty te nie zostały zapłacone w całości ani w części.
W odpowiedzi na to wezwanie dnia 29 marca 2018 r. wpłynęło do tut. sądu oświadczenie adwokat B. J-J., że koszty pomocy prawnej udzielonej skarżącemu w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym nie zostały uiszczone na jej rzecz w całości ani w żadnej części. Do oświadczenia załączono pełnomocnictwo udzielone adwokat K. J. do złożenia w imieniu wyznaczonej adwokat wniosku o zasądzenie na jej rzecz kosztów pomocy prawnej z urzędu wg. norm przepisanych wraz podatkiem Vat.
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do treści art. 250 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Wobec tego, że skarga kasacyjna została wniesiona w 2015 r. więc zasady te zgodnie z §22 rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2016, poz. 1714) precyzuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 02/163/1348 ze zm.)
Zgodnie z §20 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego zostało ono złożone przez wyznaczoną adwokat.
Podstawę zasądzenia opłat stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5 powoływanego rozporządzenia (§2 ust. 2). Gdy chodzi o postępowanie przed sądami administracyjnymi wysokość stawek minimalnych konkretyzuje umieszczony w rozdziale 5 rozporządzenia przepis §18 ust. 1 różnicując w zależności od instancji i przejawionej przez adwokata aktywności wysokość wskaźnika stawki należnego wynagrodzenia.
W sprawie takiej jak niniejsza, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji wynosiła zgodnie z §18 ust. 1 pkt. 1 lit. c) rozporządzenia 240 zł co oznacza, że za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wyznaczanemu adwokatowi, który prowadził sprawę w I instancji przysługuje dalszych 180 zł, gdyż stosownie do §18 ust. 2 pkt. 2 lit. a) wymienionego rozporządzenia kwota ta odpowiada 75% należnej stawki za czynności adwokata w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji.
Na mocy §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustalona opłata ulega powiększeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło