III SA/Kr 319/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący – Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Rektora Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie z dnia 22 grudnia 2023 r., nr SC.5223.7053.2023 w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu M. K. uiszczony wpis od skargi w wysokości 200 (dwieście) złotych. Skarżący M. K. wniósł do tut. Sądu skargę decyzję Rektora Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie z 22 grudnia 2023 r., w przedmiocie skreślenia z listy studentów. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 8 marca 2024 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez: - złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; - podanie numeru Pesel skarżącego. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencja zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego 19 kwietnia 2021 r. Mimo tego wskazane braki nie zostały uzupełnione. Ponadto pismem z 27 lutego 2024 r. pełnomocnik skarżącego cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt.3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", Sąd orzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwano pełnomocnika skarżącego, aby pod rygorem odrzucenia skargi uzupełnił braki formalne skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Jednocześnie zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie to wiąże sąd. Jednakże cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z przyjętą linia orzeczniczą cofnięcie skargi, jako czynność dyspozycyjna strony (rozumiana jako wyraz przyznanego prawa do rozporządzalności skargą) może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. (postanowienie WSA w Opolu z 6.03.2013 r., I SA/Op 155/13, LEX nr 1344362). Zatem merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera braki, np. nie został uiszczony należny od skargi wpis, sąd ją odrzuci. (por. postanowienia NSA: z 10.06.1987 r., SA/Gd 537/87, LEX nr 10747; z 3.01.2008 r., I OSK 1829/07, LEX nr 335007). Następstwem procesowym każdego cofnięcia skargi ze skutkiem prawnym jest umorzenie przez sąd postępowania. Zanim jednak sąd umorzy postępowanie z tej przyczyny, obowiązany jest z urzędu poddać kontroli skuteczność cofnięcia skargi, a także skuteczność wniesienia skargi. Jeżeli skarga zawiera braki uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu, sąd skargę odrzuca, a nie umarza postępowanie. (B. Dauter [w:] A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021, art. 161) W związku z powyższym skarżący mógłby cofnąć skargę, gdyby wcześniej doszło do skutecznego wszczęcia postępowanie sądowoadministracyjnego. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w oznaczonym terminie. Wobec powyższego rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi z 27 lutego 2024 r. nie jest dopuszczalne. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono jak w pkt 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.