III SA/Kr 321/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 lutego 2008 r. wniosku T. W. o zwrot kosztów postępowania w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przebudowy budynku mieszkalnego w pasie drogowym drogi publicznej postanawia: zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego T. W. kwotę 226,00 (słownie: dwieście dwadzieścia sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wyrokiem z dnia 10 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej I instancji. W dniu 1 lutego 2008 r. wpłynął do Sądu wniosek T. W. o zwrot kosztów postępowania sądowego. Zgodnie z treścią art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 z późn. zm., powoływanej dalej jako "P.p.s.a."), w przypadku uwzględnienia skargi skarżącemu przysługuje od organu, który wydał zaskarżony akt zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Skarżący musi jednak złożyć wniosek o zwrot kosztów postępowania. Skarżący traci jednak uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd pouczy o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie (art. 210 § 1 P.p.s.a.). Jest to uszczegółowienie ogólnej reguły postępowania sądowoadministracyjnego, zgodnie z którą sąd administracyjny powinien udzielać stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań (art. 6 P.p.s.a.). T. W. występował w sprawie sam, bez pomocy zawodowego pełnomocnika. Mimo tego nie został prawidłowo pouczony przez Sąd o skutkach niezłożenia wniosku o zwrot kosztów postępowania sądowego przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia. Koszty sądowe poniesione w tym postępowaniu przez skarżącego obejmują 200 zł uiszczonego wpis od skargi oraz 26 zł kosztu dojazdu na rozprawę w dniu 3 lipca 2007 r., a wskazane przez skarżącego we wniosku z dnia 27 stycznia 2008 r. Uznając, że skarżący nie może ponosić negatywnych konsekwencji braku właściwego pouczenia, Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art.6 w zw. z art. 210 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz.1270, zm.: Dz.U. 2004, nr 162, poz.1692 oraz 2005, nr 94, poz.788 i nr 169, poz. 1417 i nr 250, poz. 2118 oraz 2006, nr 38, poz. 268 i nr 208, poz.1536 i nr 217, poz. 1590 oraz 2007, nr 120, poz. 818, nr 121, poz. 831, nr 221, poz. 1650).