III SA/Kr 322/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. P. na rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji z dnia 13 lutego 2009r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Rozkazem personalnym Komendanta Powiatowego Policji z dnia 13 lutego 2009r. Nr [...] G. P. został zwolniony ze służby w Policji z dniem 28 lutego 2009r. Pismem z dnia 3 marca 2009r. G. P. wniósł skargę na w/w rozkaz personalny do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Równocześnie drugim pismem opatrzonym tą samą datą skarżący wniósł odwołanie do Komendanta Wojewódzkiego Policji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż choć w skardze skarżący nie podał, której decyzji administracyjnej ona dotyczy to jednak analiza akt pozwoliła na ustalenie, iż chodzi o rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji z dnia 13 lutego 2009r. Nr [...]. Wskazuje na to fakt dołączenia do skargi odpisu w/w rozkazu oraz treść pisma skarżącego z dnia 3 marca 2009r. zatytułowanego "Odwołanie". W piśmie tym skarżący wprost stwierdza, iż jest to odwołanie od rozkazu personalnego Nr [...] oraz informuje, iż "Sprawę tą równocześnie wnoszę do Sądu Administracyjnego, ponieważ czuję się niewinny". Jak wynika z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), powoływaną dalej, jako p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W § 2 tego przepisu zostało z kolei wyjaśnione, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Natomiast art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie skarżący G. P. miał możliwość wnieść odwołanie od rozkazu personalnego objętego skargą. Służył zatem skarżącemu środek zaskarżenia, którego zastosowanie było koniecznym warunkiem umożliwiającym wniesienie skargi. O możliwości wniesienia odwołania skarżący został pouczony przez organ I instancji. Skarżący wprawdzie wniósł odwołanie od zaskarżonego rozkazu personalnego Nr [...], ale równocześnie wniósł na niego również skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Oznacza to, że skarga G. P. jako przedwczesna jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Należy również zauważyć, że skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu, a nie za pośrednictwem właściwego organu administracyjnego. Mając więc na względzie fakt, że skarżący nie wyczerpał przysługującego mu środka zaskarżenia, Sąd uznał, iż skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, a przeto na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.