III SA/Kr 327/12

PostanowienieWSA w Krakowie2015-06-05

Skład orzekający: Grzegorz Karcz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli nie brał udziału w postępowaniu przed sądem drugiej instancji, a jedynie w rozprawie przed NSA?
Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, nawet jeśli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ani nie sporządził skargi kasacyjnej, pod warunkiem udziału w rozprawie przed NSA. Wysokość wynagrodzenia jest określona w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości i wynosi 180 zł, powiększone o podatek VAT.
Stan faktyczny
Wnioskiem z dnia 5 maja 2015 r. adwokat J. M. domagał się przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wcześniej, postanowieniem z dnia 8 marca 2013 r., ustanowiono dla strony adwokata, a następnie wyznaczono adw. J. M., który wziął udział w rozprawie przed NSA. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 11 marca 2015 r. oddalił skargę kasacyjną. Adwokat złożył wymagane oświadczenie o nieuiszczeniu opłat.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokatowi J. M. kwotę 180 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane z udziałem adwokata w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. M. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane z udziałem adwokata w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi S. G. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 lutego 2012 r.[...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokatowi J. M. wykonującemu zawód w Kancelarii Adwokackiej przy [...] w W kwotę 180 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane z udziałem adwokata w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług. Postanowieniem z dnia 8.03 2013 r. ustanowiono dla strony adwokata (k. 40), którego Okręgowa Rada Adwokacką wyznaczyła w osobie mecenasa X. K. (k. 51). Wyznaczony adwokat udzielił pełnomocnictwa substytucyjnego adw. A. K. (k. 55), która sporządziła i wniosła skargę kasacyjną (k. 60-65). Ani wyznaczony adwokat ani jego substytutka nie brali udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W miejsce adw. X. K. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła bowiem adw. J. M. (k. 91), który wziął udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 20 lutego 2015 r. (k. 97). Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 11 marca 2015 r. sygn. akt. I OSK 2080/13 oddalił skargę kasacyjną bez orzekania o wynagrodzeniu za pomoc prawną spełnioną na zasadzie prawa pomocy. W dniu 5 maja 2015 r. wpłynął do tut. sądu wniosek adwokata J. M. o przyznanie wynagrodzenia za spełnione z urzędu zastępstwo procesowe. Adwokat oświadczył, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub w części. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 02/153/1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady te precyzuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 02/163/1348 ze zm.) określając czynności, stawki minimalne i szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielnej przez adwokata ustanowionego z urzędu (§1 rozp.) Zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi w §20 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego przypadku adwokat złożył takie oświadczenie a w związku z tym zachodzą warunki aby przyznać jej należne wynagrodzenie. Podstawę zasądzenia opłat stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5 (§2 ust. 2). Gdy chodzi o postępowanie przed sądami administracyjnymi wysokość stawek minimalnych konkretyzuje umieszczony w rozdziale 5 rozporządzenia przepis §18 ust. 1 różnicując w zależności od instancji i przejawionej przez adwokata aktywności wysokość wskaźnika stawki należnego wynagrodzenia. Za sam udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - w sytuacji jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji - adwokatowi przysługuje opłata w wysokości 180 zł powołanego rozporządzenia, gdyż kwota ta odpowiada 75% stawki należnej za czynności adwokackie stosownie do §18 ust. 1 pkt. 2 lit. c) w związku z pkt. 1 lit. c) powołanego rozp. Min. Spr. z dnia 28 września 2002 r. Na mocy §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustalona opłata ulega powiększeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło