III SA/Kr 329/23
PostanowienieWSA w Krakowie2023-03-07
Skład orzekający: Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy wyrok ten uchylił decyzję organu administracji, a nie stwierdził bezczynności lub przewlekłości postępowania?Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku, gdy wyrok ten uwzględniał skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia skargi na niewykonanie wyroku, który uchylił decyzję administracyjną.Stan faktyczny
Skarżący J. S. wniósł skargę o wymierzenie grzywny z tytułu niewykonania przez Komendanta Powiatowego Policji w Nowym Targu wyroku WSA w Krakowie z dnia 18 sierpnia 2020 r., który uchylił decyzje dotyczące odmowy wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystane urlopy. Skarżący powołał się na art. 154 § 6 PPSA i dołączył wezwanie do wykonania wyroku.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na niewykonanie przez Komendanta Powiatowego Policji w Nowym Targu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SA/Kr 74/20 postanawia: odrzucić skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 18 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SA/Kr 74/20, uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 21 listopada 2019 r. nr 213/EU-O/2019 oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w Nowym Targu z dnia 30 września 2019 r. nr 1/2019/E w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe za lata 2010-2013.
J. S. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę o wymierzenie grzywny z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SA/Kr 74/20. Jako podstawę żądania skarżący wskazał przepis art. 154 § 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Do skargi dołączone zostało wezwanie z dnia 15 grudnia 2022 r. do wykonania prawomocnego wyroku sądu w trybie art. 154 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Wskazać należy, że z dniem 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia
9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na mocy której zmieniono m.in. treść art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 1 pkt 42). Przepis art. 154 § 1 p.p.s.a. stanowi obecnie, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Z powyższego przepisu jednoznacznie wynika, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia skargi na niewykonanie każdego wyroku sądu administracyjnego. Dopuszczalność wniesienia skargi została ograniczona do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, wyłączając tym samym skargę na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. Powyższe oznacza niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na niewykonanie wyroku tego sądu uchylającego zaskarżony akt.
Wniesiona w niniejszej sprawie skarga dotyczy niewykonania przez Komendanta Powiatowego Policji w Nowy Targu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SA/Kr 74/20, którym uchylono decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 21 listopada 2019 r. nr 213/EU-O/2019 oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w Nowym Targu z dnia 30 września 2019 r. nr 1/2019/E w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe za lata 2010-2013. Nie był to zatem wyrok uwzględniający skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niniejsza skarga zatem, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło