III SA/Kr 33/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie anulowania czynności materialno-technicznej zameldowania postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca J. C. wniosła skargę na opisaną w sentencji decyzję Wojewody. Zarządzeniami z dnia 28 listopada 2007 r. skarżąca została wezwana o uiszczenie wpisu w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 1 egzemplarza jej odpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia nie zostały wykonane. Przesyłka rejestrowana "R [...]" z wezwaniami kierowana do skarżącej na podawany przezeń w skardze adres do korespondencji powróciła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z adnotacjami poczty o jej podwójnym awizowaniu w dniach 3.12.07 oraz 11.12.07 i niepodjęciu w terminie (dowód: koperta przesyłki rejestrowanej "R [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.) zwanej dalej "ppsa" Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. W myśl art. 220 § 3 ppsa skarga od której pomimo wezwania nie została uiszczona należna opłata, podlega odrzuceniu. Stosownie natomiast do przepisu art. 47 § 1 tej ustawy do każdego pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak złożenia odpisów pisma jest brakiem formalnym pisma. Skarga J. C. zawierała ten brak formalny i była wzywana o jego uzupełnienie pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Jeśli zatem w realiach rozstrzyganego przypadku skarżąca w zakreślonym terminie nie opłaciła swej skargi i nie nadesłała 1 egzemplarza jej odpisu to okoliczności te uzasadniają odrzucenie skargi J. C. Należy, bowiem przyjąć skuteczność dokonanych wezwań zgodnie z przepisami art. 73 ppsa oraz art. 65 § § 1 i 2 ppsa i § 9 ust. 1, 3 i 7 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz.U. 99/62/697). Na podstawie tych przepisów w razie niemożności dokonania doręczenia właściwego (art. 67 ppsa) ani zastępczego (art. 72 ppsa) pismo należy pozostawić w pocztowej placówce oddawczej na okres siedmiu kolejnych dni zawiadamiając o tym adresata. Jeżeli adresat nie zgłosi się po odbiór przesyłki sporządza się powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie kolejnych siedmiu dni. Dokonanie powtórnego zawiadomienia zaznacza się na stronie adresowej niedoręczonej przesyłki z adnotacją "awizowano powtórnie dnia" oraz podpisem. Jeśli mimo to przesyłka nie zostanie podjęta pocztowa placówka oddawcza opatruje ją adnotacją "nie podjęto w terminie" oraz odciskiem datownika i odsyła niezwłocznie wraz z formularzem potwierdzenia odbioru organowi wysyłającemu. Kierowana do skarżącej przesyłka pocztowa zawierająca przedmiotowe wezwania była awizowana powtórnie w dniu 11 grudnia 2007 r. Ponieważ nie została podjęta w terminie jej odbioru została zwrócona do sądu w dniu 19 grudnia 2007 r. Wszystkie te okoliczności wynikają bowiem ze stosownych adnotacji poczty poczynionych na jej kopercie oraz przyłożonego datownika placówki oddawczej. Z uwagi na fakt, iż po powtórnym awizowaniu przesyłki pocztowej doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu (por. także postan. NSA z 23 listopada 2006 r. II FZ 717/06) co na kanwie rozstrzyganego przypadku nastąpiło w dniu 18 grudnia 2007 r. należy przyjąć, że stosownie do uregulowań zawartych w art. 83 § 1 ppsa w zw. z art. 111 § 1 i 2 kc i art. 115 kc termin do usunięcia wskazywanych braków skargi upływał dla skarżącej z końcem dnia 27 grudnia 2007 r. W konsekwencji skarga ulega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.