III SA/Kr 339/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2007r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia decyzji p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Skarżąca w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagała się ustanowienia adwokata. Oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podała, że brak jest osób z którymi pozostawałaby we wspólnym gospodarstwie domowym. Określając swój majątek uwidoczniła, że oprócz połówki domu oraz 17 arowej nieruchomości rolnej nie ma innych nieruchomości. Nie posiada też żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Dochody swego gospodarstwa domowego skarżąca oszacowała na kwotę 1082,76 zł otrzymanego świadczenia chorobowego (za okres od 1.12.2008r. do 27.01.2009r.) Uzasadniając swoje starania zaakcentowała, że obecnie jest bez pracy albowiem 30 listopada 2008 r. została zwolniona. Pozostaje jednak na zwolnieniu lekarskim. Podała, że dom który należy do niej w udziale wynoszącym 1/2 części nie posiada centralnego ogrzewania, jest do generalnego remontu, występują w nim zawilgocenia, stolarka okienna i drzwiowa oraz podłogi nadają się do natychmiastowej wymiany. Wezwana przedłożyła kopię otrzymywanego do wypłaty świadczenia chorobowego. Z pozostałych zaś dokumentów źródłowych kopię wpłaty 34,63 zł na rzecz zakładu wodociągowi i kanalizacji, rachunków za energię elektryczną na kwoty od 81,56 zł do 112,18 zł, faktury za wywóz śmieci która ujawnia wydatki z tego tytułu na poziomie 15,10 zł, decyzji ustalającej łączne zobowiązanie pieniężne w wysokości 182 zł płatne w czterech ratach po 45-46 zł. Podała, że nie korzysta obecnie z pomocy adwokata z wyboru. Przedłożyła do akt egzemplarz pisemnego wypowiedzenia adw. A. B. pełnomocnictwa z adnotacją rzeczonego, iż okoliczność tę przyjął do wiadomości. Oświadczyła, że nie ma żadnych rachunków bankowych ani kart kredytowych. Wyjaśniła, że jej syn przebywa obecnie w Polsce. Ma wykształcenie średnie, z zawodu jest technikiem elektrykiem. Podała również, że w roku 2008 uzyskała dochód w kwocie 14.499,05 zł. Rachunków za lekarstwa z zasady nie przechowuje, przesłała jedynie opiewający na kwotę 20,64zł. Referendarz Sądowy postanowieniem z dnia 24.03.2009r. sygn. akt III SA/Kr 339/07 oddalił wniosek skarżącej. We wniesionym na powyższe postanowienie sprzeciwie M. B. podniosła, ze wskazany przez nią uzyskany dochód w wysokości 1082,76 zł nie jest dochodem miesięcznym (jak odczytał to rozpoznający sprawę Referendarz Sądowy) ale dochodem za dwa miesiące tj. za okres od 1.12.2008r. do 27.01.2009r. Obecnie przebywa na bezrobociu. Załączyła do sprzeciwu kopię zeznania podatkowego za rok 2008 wskazujący, że w roku 2008 uzyskała przychód w wysokości 16 167,77 zł (a dochód w wysokości 14 499,05 zł). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek M. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie. W przedmiocie prawa pomocy w zakresie częściowym wypowiada się art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postepowniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w ten sposób, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje po stwierdzeniu, że w sprawie wykazane zostało zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., iż strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Złożone przez skarżącą wyjaśnienia oraz załączona dokumentacja w sprawie ponoszonych wydatków uzupełniona o kopię zeznania podatkowego za rok 2008 są w ocenie Sądu wystarczające do oceny jej sytuacji bytowej i materialnej. Sąd ma na uwadze, że M. B. ewentualne dochody przeznacza tylko i wyłącznie na własne utrzymanie, prowadząc jednoosobowe gospodarstwo domowe, niemniej jednak z uwagi na okoliczność, że pozostaje osobą bezrobotną, dochody, które uzyskała w roku 2008 uzyskane tytułem wynagrodzenia za pracę czy tytułem chorobowego przeznaczane muszą być zgodnie z wiedzą i doświadczeniem życiowym na stałe miesięczne wydatki. Skarżąca wykazała, że miesięcznie jest zobowiązana z tytułu tzw. mediów płacić kwotę ok. 160 zł. Ponadto ponosi wydatki na lekarstwa. Kwota, która pozostaje skarżącej ewentualnie do dyspozycji przy założeniu, że mogłaby być przeznaczona na potrzeby postępowania sądowego, w tym na opłacenie adwokata z wyboru, jest zdaniem Sądu na tyle niska, że uzasadnia stwierdzenie, że poniesienie tego rodzaju kosztów wiązałoby się z uszczerbkiem utrzymania koniecznego skarżącej. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt p.p.s.a. przyznał M. B. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata.