III SA/Kr 344/19

PostanowienieWSA w Krakowie2019-04-18

Skład orzekający: Sędzia WSA Barbara Pasternak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy uwzględnienie skargi przez organ odwoławczy w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. uzasadnia umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.?
Ratio decidendi
Tak, uwzględnienie skargi przez organ odwoławczy w trybie autokontroli, polegające na uchyleniu zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji, czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym. W takiej sytuacji sąd powinien umorzyć postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., ponieważ przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć, a skarżącemu przysługuje prawo do wniesienia nowej skargi na ewentualne nowe rozstrzygnięcie.
Stan faktyczny
K. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewody pozbawiającą go statusu bezrobotnego. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów k.p.a. i podał, że bezpodstawnie został pozbawiony statusu bezrobotnego. Organ odwoławczy, działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. w zw. z przepisami ustawy o promocji zatrudnienia, uwzględnił skargę w całości, uchylił własną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie w tym zakresie. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowe.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu sprawy ze skargi na decyzję z dnia w przedmiocie 18 kwietnia 2019 r. K. M. Wojewody [...] 30 stycznia 2019 r. ([...]) pozbawienia statusu bezrobotnego postanawia umorzyć postępowanie sadowe K. M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody z dnia 30 stycznia 2019 r. ([...]) utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 12 grudnia 2018 r. (Nr [...]) pozbawiającą go statusu bezrobotnego. Wskazując na naruszenie przepisów art. 7 i 7a kpa skarżący wniósł o uchylenie kwestionowanej decyzji, gdyż jak podał bezpodstawnie został pozbawiony statusu bezrobotnego. Zdaniem skarżącego bezpodstawnie przyjęto, że nie usprawiedliwił on swojego niestawiennictwa w Urzędzie Pracy w dniu 22 listopada 2018 r. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy podał, że nieobecność skarżącego w Urzędzie Pracy w dniu 22 listopada 2018 r. była usprawiedliwiona, a strona zachowała 7 dniowy termin na powiadomienie organu o niestawiennictwie. Dodał organ, że skorzystał z możliwości autokontroli i w dniu 1 kwietnia 2019 r. działając na podstawie art. 54 §3 ppsa w zw. z art. 33 ust. 4 i 4 pkt 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2018 r., póz. 1265i póz. 1149 ze zm.) uwzględnił skargę w całości , uchylił decyzję własną z dnia 30 stycznia 2019 r. ([...]) oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia 12 grudnia 2018 r. ([...]) oraz umorzył postępowanie w tym zakresie. Do akt sprawy dołączono ww. decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. póz. 1302 ze zm.), dalej: ppsa organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednoznacznie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. 2 Sygn. akt III SA/Kr 344/19 Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w § 1 pkt 1 i 2. Postępowanie w sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Tym samym do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 ppsa. (w ramach tzw. autokontroli). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa Skarżącego. W niniejszej sprawie uwzględnienie skargi przez organ odwoławczy w trybie autokontroli uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ppsa. Z tych też względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło