III SA/Kr 346/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak [...] utrzymało w mocy zaskarżoną przez S. L. decyzję Starosty z dnia [...] znak [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Decyzja ta została doręczona stronie w dniu 02.03.2007r. W dniu 11.04.2007r. S. L. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję organu II instancji. Wniosek ten został przez organ przesłany w dniu 29.02.2008r. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie. W uzasadnieniu wniosku S. L. motywując wniosek o przywrócenie terminu odniósł się do zdarzenia, które spowodowało decyzję Starosty o skierowaniu go na badania lekarskie celem ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań do kierowania pojazdami mechanicznymi. Podkreślił, że upadając w czasie jazdy rowerem nie spowodował żadnego zagrożenia dla ruchu drogowego. Ponadto dodał, że pozostawał długo bez pracy, co powodowało, że żył w stresie. Zdarzały się sytuacje, gdy z powodu bólu żołądka dostawał omdleń i właśnie sytuacja, będąca podstawa wydania zaskarżonej decyzji była tego przyczyną. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Sądu z dnia 20.03.2008r. skarżący dołączył do wniosku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] (nadając ją 14.03.2008r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – ppsa (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem bieg w dniu 03.03.2007r. i zakończył się w dniu 02.04.2007r. W okresie tym S. L. nie złożył skargi, składając jedynie w dniu 11.04.2007r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do Sądu. Zgodnie z treścią art. 86 i 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, może złożyć wniosek o przywrócenie tego terminu. Ustawa wskazuje jednak warunki, jakie strona musi spełnić, by jej wniosek o przywrócenie terminu został przez sąd uwzględniony. Jednym z tych koniecznych warunków jest brak winy w uchybieniu terminowi. W ocenie sądu skarżący nie wykazał w niniejszej sprawie, że uchybienie terminowi nastąpiło bez jego winy. W szczególności nie wynika to z ogólnego pisma datowanego na dzień 11.04.2007r. Skarżący odnosi się w nim do treści decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, polemizując z jej motywami. Problemy zdrowotne opisane we wniosku dotyczą ogólnie kwestii skierowania na badania lekarskie. Żaden z argumentów nie odnosi się do kwestii uchybienia terminowi poza tym, że do wniesienia tego środka zaskarżenia "namówił go znajomy". Nie stanowi to przesłanki z art. 86 ppsa, w związku z czym należy twierdzić, że S. L. nie dochował terminu do wniesienia skargi ze swojej winy. Z uwagi na powyższe Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na podstawie art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.