III SA/Kr 352/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. T. P. na akt Prezydenta Miasta z dnia 15 stycznia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy mieszkaniowej postanawia: odrzucić skargę. Aktem z dnia 15 stycznia 2014 r. Nr [...] Prezydent Miasta poinformował Z. T. P., iż brak jest podstaw do wdrożenia procedury objęcia jej listą osób zakwalifikowanych jako kandydaci do zawarcia umowy najmu lokalu w zasobach Towarzystwa [...]. Organ wyjaśnił, iż tryb kwalifikowania wniosków o wynajem lokalu z zasobu [...] regulują przepisy zarządzenia Prezydenta Miasta z dnia 29 września 2010 r. Nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych stanowiących własność Towarzystwa [...], wybudowanych przy udziale finansowym Gminy. Zgodnie z w/w zarządzeniem uprawnionymi do ubiegania się o zawarcie umowy najmu lokalu w zasobach [...] są osoby spełniające kryterium niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych w rozumieniu uchwały Rady Miasta z dnia 10 października 2012 r. Nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy oraz tymczasowych pomieszczeń (Dz. Urz. Woj. z dnia 9 listopada 2012 r. poz. 5817). Zdaniem Prezydenta Miasta Z. T. P. nie spełnia w/w kryterium niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych, gdyż jest najemcą lokalu przy ul. B w K na podstawie umowy najmu zawartej na czas określony do 30 kwietnia 2022 r. Ponadto w lokalu tym jest ona zameldowana na czas określony. W swoim piśmie Prezydent Miasta pouczył Z. T. P., że na podstawie § 45 ust. 5 uchwały Rady Miasta z dnia 10 października 2012 r. Nr [...], może wnieść skargę na akt prawny z zakresu administracji publicznej na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Równocześnie organ zastrzegł, iż skarga powinna zostać poprzedzona czynnością określoną w art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. wezwaniem na piśmie Prezydenta Miasta do usunięcia naruszenia prawa wniesionym w terminie 14 dni od dnia otrzymania tego pisma. Pismem z dnia 28 stycznia 2014 r. Z. T. P. wniosła skargę na akt Prezydenta Miasta z dnia 15 stycznia 2014 r. Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zaskarżony w niniejszej sprawie akt Prezydenta Miasta został wydany na podstawie przepisów zarządzenia Prezydenta Miasta z dnia 29 września 2010 r. Nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych stanowiących własność Towarzystwa Budownictwa Społecznego, wybudowanych przy udziale finansowym Gminy oraz uchwały Rady Miasta z dnia 10 października 2012 r. Nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy oraz tymczasowych pomieszczeń. Wniesienie skargi na taki akt Prezydenta Miasta powinno być, zgodnie z art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poprzedzone wezwaniem organu na piśmie, w terminie 14 dni od dowiedzenia się o podjęciu takiej czynności, do usunięcia naruszenia prawa. Analiza akt sprawy prowadzi do wniosku, że skarżąca nie poprzedziła skargi wezwaniem organu do usunięcie naruszenia prawa jak wymaga tego w/w przepis, mimo że została o tym pouczona w zaskarżonym akcie. W aktach sprawy brak jest bowiem jakiegokolwiek pisma skarżącej, które mogłoby być uznane za wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Należy zatem uznać, iż skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, a tym samym nie zachowała trybu wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z powyższym skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi stało się niedopuszczalne, uznając za "inną przyczynę", o której mowa w tym przepisie, wniesienie skargi bez wyczerpania przysługujących stronie środków zaskarżenia. Mając powyższe na względzie orzeczono jak w sentencji.