III SA/Kr 363/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2006 r na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia 30 stycznia 2006 r , Nr [...] w przedmiocie zmian w części kartograficznej operatu ewidencji gruntów postanawia skargę odrzucić Dnia [...] lutego 2006 r. skarżący S. M. potwierdził odbiór opisanej w sentencji decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...] stycznia 2006r. .Decyzję doręczono wraz z pouczeniem , że służy na nią " prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ul. Topolowa 5 za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. ul. [...]– w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia ". W dniu [...] marca 2006r. za Nr . przesyłki poleconej R [...] skarżący nadał skargę w kopercie zaadresowanej " Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie ul. Topolowa 5 za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K". Tak zaadresowana przesyłka wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu [...] marca 2006 ( piątek ) , a w dniu [...] marca ( wtorek ) za Nr .R [...] została przez Biuro Podawcze Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wysłana na adres Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. , jako skarga przesłana bezpośrednio do sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył : Zgodnie z przepisem art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 , poz. 1270 z późn.zm. ) , skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu , którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Według przepisu art. 53 § 1 powołanej ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. O dopuszczalności, sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej odpowiadającym treści wskazanych wyżej przepisów został skarżący pouczony przy doręczeniu decyzji. Następstwem zaadresowania w wyżej opisany sposób przesyłki zawierającej skargę , skarga wpłynęła wprost do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego .Datą zaś wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest zgodnie ze wskazanym przepisem data wpływu tej skargi do organu , za pośrednictwem którego ma być wniesiona do Sądu. Oznacza to , że adresatem , któremu ma być złożona skarga skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest organ , którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 83 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Skarga została zatem wniesiona w dniu [...] marca 2004r. ( wtorek) , gdyż w tym dniu oddano w urzędzie pocztowym pismo adresowane do organu , który wydał zaskarżoną decyzję zawierającą skargę. Mylne oznaczenia adresata przesyłki zawierającej skargę wnoszoną za pośrednictwem organu , powoduje , że o dacie dokonania czynności - w tym przypadku wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego - decyduje data jej wpływu do organu , za pośrednictwem którego skarga ma być wniesiona lub data nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym pod adresem tego organu. Zgodnie z przepisem art. 85 ustawy Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi , czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Wobec doręczenia skarżącemu odpisu decyzji w dniu [...] lutego 2006 r. , 30 dniowy termin do wniesienia ( nadania ) skargi za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego , upływał stosownie do przepisu art. 83 § 1 ustawy w zw. z art.111 § 1 i 2 kod. cywilnego oraz w zw. z art. 83 § 2 z końcem dnia 6 marca 2006 r ( poniedziałek ) .Złożenie skargi przez nadanie jej w urzędzie pocztowym pod adresem organu nastąpiło dnia [...] marca 2006 r. , a zatem po upływie terminu. Skarga jako złożona po upływie terminu do jej wniesienia ulega zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 , poz. 1270 z późn.zm. ).