III SA/Kr 385/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. M. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Wojewody z dnia 15.02.2008r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a I. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym i ustanowić dla niego radcę prawnego II. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. Skarżący B. M. w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego lub adwokata. Podał, że pozostaje w gospodarstwie domowym z żoną. W skład majątku wchodzi 65 - metrowe mieszkanie kwaterunkowe. Nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Stałe miesięczne dochody swojego gospodarstwa oszacował na kwotę 1714 zł netto, pobieraną tytułem renty. Wyjaśnił, że żona pozostaje na jego utrzymaniu, jest zgłoszona do ubezpieczenia w ramach jego tytułu do renty. Ponosi wszystkie koszty utrzymania mieszkania, opłat za media, jak też wydatkuje na lekarstwa. Podniósł, że po zawale, który przeszedł w 1997r., zgodnie z zaleceniami lekarskimi, musi wykupywać stale leki. Wezwany o złożenie dodatkowych oświadczeń wyjaśnił, że opłaty za media reguluje on w całości, pomimo, że adresatem faktur jest jego teść jako główny najemca mieszkania. Wykazał, że za gaz w okresie od 16.08. do 16.10.2008r. był zobowiązany do zapłaty kwotę 395,72 zł, za energię elektryczną 95,79 zł, za lekarstwa w lipcu 2008r. – kwotę 175 zł a w sierpniu 2008r. 138,36 zł. Postanowieniem z dnia 14.11.2008r. sygn. akt III SA/Kr 385/08 Referendarz Sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym i ustanowił dla niego radcę prawnego, w pozostałym zakresie wniosek oddalając. Uczestnik postępowania J. M. wniósł na powyższe postanowienie w terminie sprzeciw, podnosząc, że w gruncie rzeczy dochody rodziny skarżącego są wyższe niż wykazane, gdyż żona B. M. pobiera rentę, a jego teść emeryturę. Ponadto skarżący jest właścicielem działki w K. o wartości ok. 30.000 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W gestii Sądu pozostaje ocena czy dana osoba w sposób klarowny i wystarczający przedstawiła sytuację osobistą i majątkową z punktu widzenia przesłanek przyznania prawa pomocy. Zauważyć przy tym należy, że Sąd nie jest związany żądaniem strony zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy, z tym, że nie może wyjść ponad żądanie strony. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że sytuacja skarżącego w zakresie dochodów i liczby osób będących na jego posiadaniu (1) daje podstawy do wysunięcia wniosku, że jest on w stanie ponieść część przyszłych kosztów postępowania. Mianowicie, z oświadczenia skarżącego i załączonych dokumentów wynika, że miesięczny dochód rodziny wynosi 1714 zł netto. Przeciętne miesięczne wydatki rodziny kształtują się na poziomie ok. 400 – 500 zł (są to wydatki na media i lekarstwa). Pozostaje do dyspozycji kwota ok. 1200 zł, pozwalająca zdaniem Sądu na poniesienie kosztów procesu związanych z opłatami sądowymi. Sąd ma jednak na uwadze, że dochód skarżącego stanowi jedyny dochód rodziny. Oświadczenia i dokumenty w tym zakresie nie budzą wątpliwości, stąd należy uznać, że dodatkowy wydatek dla skarżącego rzędu kilkuset złotych mający być przeznaczony na profesjonalnego pełnomocnika może stanowić uszczerbek utrzymania koniecznego dla niego i rodziny (co stanowi przesłankę przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ppsa). Odnosząc się do twierdzeń uczestnika J. M. zawartych w sprzeciwie o dysponowaniu przez skarżącego dodatkowymi dochodami w postaci renty żony oraz emerytury teścia jak również o posiadaniu przez skarżącego działki o wartości ok. 30.000 zł, należy podnieść, że twierdzenia te w świetle niepoparcia jakimikolwiek dowodami w postaci dokumentów są gołosłowne, a co więcej w związku z dokumentem świadczącym o zgłoszeniu żony skarżącego do ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu pobierania emerytury przez B. M. twierdzenia te są sprzeczne z dokonanymi już ustaleniami. Z tego powodu zarzuty zgłoszone przez uczestnika w sprzeciwie nie mogą mieć wpływu na zakres przyznanej pomocy prawnej. Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd przyznał B. M. pomoc prawną ustanawiając dla niego radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych. W pozostałym zakresie wniosek został oddalony.