III SA/Kr 394/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na pismo Starosty Powiatowego w S. z dnia 6 lutego 2004r. nr [...] w przedmiocie umorzenia niespłaconej kwoty pożyczki p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. N. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie skargę z dnia [...] marca 2004r. zatytułowaną odwołanie od postanowienia Starosty S. z dnia 6 lutego 2004r. znak [...] w sprawie negatywnie rozpatrzonego wniosku o umorzenie części pożyczki udzielonej ze środków PFRON. W odpowiedzi na skargę Starosta wniósł o jej odrzucenie bowiem: skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, oraz skarga nie podlega właściwości sądu administracyjnego. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę podniesiono, iż przedmiotowe pismo Starosty z dnia 6 lutego 2004r. znak [...] nie jest postanowieniem, ani innym aktem administracyjnym, bowiem dotyczy zwolnienia zapłaty z długu zasądzonego prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego. Ponadto w uzasadnieniu odpowiedzi na skargę organ powołał się na wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2001 r. sygn. akt III S. A. 606/00, ONSA 2002/1/41, w którym sąd wyraził pogląd, że " "Decyzja" marszałka województwa, o której mowa w art. 12 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem administracyjnym, w związku z czym nie jest dopuszczalna skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego na dokonaną w tym trybie odmowę umorzenia pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej". W konsekwencji dokonana czynność jest czynnością cywilnoprawną nie podlegającą ocenie i weryfikacji przez Sąd Administracyjny.