III SA/Kr 395/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w przedmiocie wznowienia postępowania p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 kwietnia 2009r. skarżący J. B. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę o wznowienie postępowania i uchylenie ostatecznej i prawomocnej decyzji Komendanta Wojskowej Komendy Uzupełnień z dnia [...] 2002r. Nr [...]. Z treści powyższego pisma wynika, iż skarżący domaga się wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego wydaniem w/w decyzji Komendanta Wojskowej Komendy Uzupełnień. Należy jednak zauważyć, iż wznowienie postępowania administracyjnego nie leży w gestii sądów administracyjnych. Zasady wznowienia postępowania administracyjnego zostały uregulowane w rozdziale 12, dział II ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). Zgodnie z treścią art. 148 § 1 Kpa: "Art. 148 § 1. Podanie o wznowienie postępowania wnosi się do organu administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzję w pierwszej instancji, w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania." Dalsze etapy postępowania regulują przepisy art. 149-150 Kpa: "Art.149 § 1. Wznowienie postępowania następuje w drodze postanowienia. § 2. Postanowienie stanowi podstawę do przeprowadzenia przez właściwy organ postępowania co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy. § 3. Odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze decyzji." "Art. 150 § 1. Organem administracji publicznej właściwym w sprawach wymienionych w art. 149 jest organ, który wydał w sprawie decyzję w ostatniej instancji. § 2. Jeżeli przyczyną wznowienia postępowania jest działalność organu wymienionego w § 1, o wznowieniu postępowania rozstrzyga organ wyższego stopnia, który równocześnie wyznacza organ właściwy w sprawach wymienionych w art. 149 § 2. § 3. Przepis § 2 nie dotyczy przypadków, gdy decyzję w ostatniej instancji wydał minister, a w sprawach należących do zadań jednostek samorządu terytorialnego - samorządowe kolegium odwoławcze." Oznacza to, że skarżący powinien był złożyć podanie o wznowienie postępowania do Komendanta Wojskowej Komendy Uzupełnień, który jest organem pierwszej instancji w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie nie jest właściwy do wznowienia postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie, gdyż nie jest organem administracyjnym w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Postanowienie o wznowienie postępowania wydaje organ, który wydał w sprawie decyzję w ostatniej instancji. W niniejszej sprawie będzie to Dowódca [...] Okręgu Wojskowego (jeżeli orzekał jako organ II instancji) lub Komendant Wojskowej Komendy Uzupełnień (jeżeli postępowanie zakończyło się na etapie pierwszej instancji). Mając powyższe na względzie Sąd uznał, iż nie jest właściwy do rozpatrywania skargi o wznowienie postępowania administracyjnego, gdyż nie mieści się ona w zakresie spraw należących do właściwości sądów administracyjnych, a przeto na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), orzekł jak w sentencji.