III SA/Kr 396/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na pismo Dyrektora Zespołu Ekonomiki Oświaty [...] z dnia 4 stycznia 2007r. w przedmiocie wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego postanawia: skargę odrzucić Skarżący J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na pismo Dyrektora Zespołu Ekonomiki Oświaty [...] z dnia 4 stycznia 2007r. stanowiące wypowiedzenie umowy najmu z dnia [...] lutego 1985r. lokalu mieszkalnego oznaczonego nr [...] położonego przy ul. [...] w K., mieszczącego się w budynku Szkoły Podstawowej nr [...]. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Zespołu Ekonomiki Oświaty [...] wniósł o odrzucenie skargi. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę wskazano, że przedmiotowa umowa najmu została podpisana zgodnie z obowiązującą wówczas ustawą z dnia 10 kwietnia 1974r. Prawo lokalowe. Z dniem 1 stycznia 1988r. na podstawie przepisów art.4 ustawy z dnia 16 lipca 1987r. o zmianie ustawy -Prawo lokalowe, mieszkanie to stało się mieszkaniem zakładowym. Na mocy zaś przepisu art.58 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 1994r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. Nr 105, póz. 5097 powyższa umowa najmu mieszkania zakładowego przekształciła się w umowę najmu zawartą na czas nieoznaczony. Skarżony w styczniu 2007r. wypowiedział skarżącemu przedmiotową umowę najmu lokalu mieszkalnego na podstawie art.11 ust.3 pkt 1 w zw. z art.27 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy /Dz.U. Nr 71, póz. 7337. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Stosownie do przepisu art.3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270/ sądy administracyjne sprawuj ą kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Natomiast art.3 § 2 powołanej ustawy określa co może być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego. Zgodnie z tym przepisem, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 21 postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu zabezpieczającym i egzekucyjnym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,... O tym czy dana czynność może być przedmiotem kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne decydują przepisy prawa materialnego regulujące określone zagadnienie. Katalog tych przedmiotów wyznacza zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego i zakres rzeczowy postępowania sądowoadministarcyjnego. W przedmiotowej sprawie przedmiotem sporu jest wypowiedzenie umowy najmu lokalu mieszkalnego. Począwszy od dnia [...] listopada 1994r. tj od wejścia w życie ustawy z dnia 2 lipca 1994r.o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych, wszelkie spory powstałe na tle najmu lokali, w tym również związane z prawidłowością wypowiedzenia umowy najmu mają charakter cywilnoprawny i rozstrzygane są przez sądy powszechne. Tym samym sprawy związane z umową najmu lokali mieszkalnych nie są rozstrzygane w trybie administracyjnym i nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. Tym samym skarga nie mogła być merytorycznie rozpoznana, albowiem dotyczy materii, która nie należy do kognicji sądów administracyjnych. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie art.58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) skargę odrzucił, albowiem sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.