III SA/Kr 396/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Wojewody z dnia 19 lutego 2013 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. Wojewoda postanowieniem z dnia 19 lutego 2013 r. znak [...] stwierdził, że odwołanie skarżącej D. K. od decyzji Burmistrza z dnia [...] 2012 r. znak [...] orzekającej o wymeldowaniu jej z pobytu stałego z lokalu przy Placu A w W zostało złożone z uchybieniem terminu. Postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 22.02.2013r. (na ręce dorosłego domownika). W dniu 19.03.2013r. skarżąca nadała do Sądu skargę na ww postanowienie, w treści której odwołała się do okoliczności uchybienia przez nią terminowi do wniesienia odwołania, wnioskując o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Skarga, złożona bezpośrednio w Sądzie, została przekazana organowi - Wojewodzie – w dniu 26.03.2013r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, przytaczając argumenty przemawiające za zasadnością stwierdzenia uchybienia terminu przez skarżącą do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza w przedmiocie jej wymeldowania. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Skarga D. K. podlega odrzuceniu z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – p.p.s.a. (Dz.U.2012r. 270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zaskarżone w sprawie postanowienie Wojewody zostało doręczone skarżącej w dniu 22.02.2013r. (dorosłemu domownikowi). Termin do wniesienia skargi upłynął zatem w dniu 25.03.2013r. Uwzględniając okoliczność, że skarżąca wniosła skargę z pominięciem organu nie uwzględniając przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a i że skarga wniesiona bezpośrednio do Sądu została następnie przez Sąd przekazana organowi (w dniu 26.03.2013r.) należy przyjąć, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminowi, gdyż o jeden dzień później. Zawarty w skardze wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji pierwszej instancji nie ma wpływu na ocenę terminowości skargi, gdyż wniosek ten zgodnie z przepisem art. 59 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267) winien być złożony do organu właściwego do rozpoznania odwołania. Sąd dokonuje oceny sprawy na dzień wniesienia skargi, a z akt sprawy nie wynika by termin do wniesienia odwołania został skarżącej przez organ przywrócony. W związku z powyższym, wobec wniesienia skargi po terminie, podlega ona na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odrzuceniu.