III SA/Kr 400/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 31 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na pismo Rektora Politechniki w przedmiocie odmowy przyjęcia na drugi kierunek studiów postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 29 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę A. S. na pismo Rektora Politechniki w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia doktoranckie. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 27 lipca 2012 r. przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym, zwalniając skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanawiając dla niej adwokata z urzędu. Zarządzeniem z dnia 23 sierpnia 2012 r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wyznaczył skarżącej pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata P. P. Pismem z dnia 18 września 2012 r. wyznaczony z urzędu pełnomocnik skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podnosząc, że zarządzenie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem przez Okręgową Radę Adwokacką otrzymał w dniu 11 września 2012 r. A zatem data w której ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej to dzień 11 września 2012 r., dopiero bowiem w tej dacie pełnomocnik miał możliwość sporządzenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie. Do wniosku dołączona została skarga kasacyjna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przepis art. 87 § 1 i 2 ustawy stanowi z kolei, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z § 4 w/w przepisu równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jak również po zapoznaniu się ze stanowiskiem skarżącego. W konsekwencji uznaje się, jak trafnie podnosi pełnomocnik skarżącej, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 P.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 maja 2009 r. sygn. akt II FZ 125/09, Lex Omega nr 564223). W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że rozstrzyganie przez Sąd w przedmiocie wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu stanowiło niezależną od strony i jej pełnomocnika przeszkodę do wniesienia skargi kasacyjnej w ustawowym terminie. Uznać, zatem należy, że uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy strony, a tym bardziej jej pełnomocnika. Także pozostałe przesłanki przywrócenia terminu zostały w niniejszej sprawie spełnione. Ustanowiony z urzędu pełnomocnik wraz z wnioskiem przedłożył skargę kasacyjną, a więc dokonał czynności procesowej, która nie została dokonana w terminie. Z przedstawionego przez pełnomocnika z urzędu przebiegu postępowania wynika, że po wyznaczeniu go do występowania w sprawie podjął niezbędne czynności zmierzające do przygotowania materiału pozwalającego na wniesienie skargi kasacyjnej i ten środek zaskarżenia wniósł, dołączając do wniosku o przywrócenie terminu wraz z odpisami. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270) przywrócił skarżącej termin do wniesienia skargi kasacyjnej.