III SA/Kr 410/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 maja 2018 r. wniosku K. J. z dnia 16 maja 2018 r. (data wpływu) o wymierzenie organowi grzywny w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 28 lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia oddalić wniosek o wymierzenie organowi grzywny Wnioskiem z dnia 16 maja 2018 r. (data wpływu) K. J. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o wymierzenie grzywny organowi z powodu nieprzekazania do sądu kompletnych akt administracyjnych w sprawie ze skargi na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 28 lutego 2017 r. W szczególności podniósł, że przekazane akta nie zawierają dokumentów związanych ze skutecznie wszczętym postepowaniem o stwierdzenie nieważności postanowienia Komendanta Powiatowego Policji z dnia 11 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, dalej zwana jako "p.p.s.a.") organ, za pośrednictwem którego wniesiono skargę na jego działanie lub bezczynność obowiązany jest przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W razie niezastosowania się do tego obowiązku, sąd w oparciu o art. 55 § 1 p.p.s.a., na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Z powołanego wyżej art. 55 § 1 p.p.s.a. wynika, iż wyłączną przesłanką orzeczenia o wymierzeniu organowi grzywny jest niewypełnienie przez organ obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a. Wymierzenie grzywny organowi może nastąpić zatem w każdym przypadku niewypełnienia obowiązków, nawet jeżeli dopełnienie obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 p.p.s.a. nastąpiło jeszcze przed rozpoznaniem wniosku o wymierzenie organowi grzywny. Z akt sprawy wynika, że Komendant Wojewódzki Policji w [...] przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie skargę, odpowiedź na skargę i akta sprawy bez uchybienia trzydziestodniowego terminu. Skarga na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 28 lutego 2017 r. wpłynęła do organu 16 marca 2017 r., a odpowiedź na skargę wraz z aktami sprawy została złożona osobiście w tut. Sądzie dnia 11 kwietnia 2017 r. Wyjaśnienia wymaga również, że wniosek z dnia 27 stycznia 2017 r. o stwierdzenie nieważności postanowienia Komendanta Powiatowego Policji z dnia 11 stycznia 2017 r. zainicjował odrębną sprawę, dla której prowadzone są odrębne akta administracyjne. Organ administracji nie miał więc obowiązku nadsyłania Sądowi tych akt, ani włączania ich do sprawy zainicjowanej skargą na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia 28 lutego 2017 r. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 55 §1 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.