III SA/Kr 424/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 28 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 30 marca 2007 r., sygn. akt [...], w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kat. B postanawia: SKARGĘ ODRZUCIĆ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pismem z dnia [...] lipca 2007r. wezwał skarżącego M. B. do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka powróciła do Sądu [...] sierpnia 2007 r. z adnotacją "Zwrot nie podjęto w terminie". W razie niemożności doręczenia pisma adresatowi składa się je na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, (art. 73 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Jednakże przepis ten w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, jest niezgodny z art. 2 i art. 45 ust.1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, (wyrok TK z dnia 28 lutego 2006-r.,-P 13/05, OTK-A 2006, nr 2, póz. 20). Dlatego do trybu zastępczego doręczenia pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym (art.65 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Jednakże § 9 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz.U.1999, nr 62, poz.697) w pierwotnym brzmieniu, w jakim ustanowił tylko siedmiodniowy termin przechowywania w pocztowej placówce oddawczej przesyłek - pism sądowych, był również niezgodny z art. 45 ust. 1 Konstytucji, (wyrok TK z dnia 17 września 2002 r., SK 35/01, OTK-A 2002, nr 5, póz. 60). Dopiero po nowelizacji w 2003 r. § 9 ust.3 powołanego rozporządzenia z dnia 17 czerwca 1999 r. (Dz.U,1999, nr 62, poz.697, zm.: Dz.U.2002, nr 157, poz.1318 i Dz.U.2003, nr 55, poz.489) przewiduje, że jeżeli adresat nie zgłosi się po odbiór przesyłki w terminie, o którym mowa w ust. 1 pkt1, pocztowa placówka oddawcza sporządza, według wzoru określonego w załączniku nr 3 do rozporządzenia, powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie kolejnych siedmiu dni, licząc od dnia następnego po dniu sporządzenia zawiadomienia, które listonosz doręcza adresatowi. Dokonanie powtórnego zawiadomienia zaznacza się na przesyłce adnotacją "awizowano powtórnie dnia" na adresowej stronie niedoręczonej przesyłki i podpisem. W niniejszej sprawie pismo zostało pozostawione w Urzędzie Pocztowym [...], Filia S., a zawiadomienie w skrzynce listowej skarżącego o czym świadczy adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Mimo dwukrotnego awizowania w dniach [...] i [...] lipca 2007 r. skarżący nie odebrał wezwania. W tej sytuacji uważa się je za doręczone z dniem [...] lipca 2007 r. Skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiścił wpisu. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 3 w związku z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, póz. 1270, zm.: Dz.U. 2004, nr 162, póz. 1692 oraz 2005, nr 94, póz. 788 i nr 169, póz. 1417 i nr 250, póz. 2118 oraz 2006, nr 38, póz. 268 i nr 208, póz. 1536 i nr 217, póz. 1590 oraz 2007, nr 120, póz. 818).