III SA/Kr 435/13

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat E. P. – P. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w związku ze sporządzeniem opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 4 grudnia 2013 r. sygn. III SA/Kr 435/13 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 lutego 2013 r. nr [....] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: przyznać z sum budżetowych pozostających do dyspozycji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego adwokat E. P. – P. wykonującej zawód w Kancelarii Adwokackiej przy ul. [....] kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w związku ze sporządzeniem opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 4 grudnia 2013 r. sygn. III SA/Kr 435/13, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, a nadto kwotę 7,40 zł (słownie: siedem złotych 40/100) tytułem zwrotu niezbędnych, udokumentowanych wydatków. Ustanowiony dla skarżącego adwokat (k. 20) wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w osobie mecenas E. P. – P. (vide: zarządzenie Dziekana ORA k. 30) za podjęte przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji czynności otrzymała stosowne wynagrodzenie (k. 39). Po wydaniu zaś przez Wojewódzki Sąd Administracyjny wyroku oddalającego skargę strony sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej domagając się za to w złożonym dnia 11 lutego 2014 r. wniosku zasądzenia od Skarbu Państwa na swoją rzecz kosztów zastępstwa prawnego według norm prawem przepisanych składając jednocześnie oświadczenie, iż koszty te nie zostały uiszczone ani w całości ani w części. Załączając do wniosku odpis sporządzonej przez siebie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyjaśniła, że opinię przesłała skarżącemu listem poleconym co dokumentuje kopia okazywanego recepisu. Mając na uwadze powyższe zaważyć należało, co następuje: Stosownie do treści art. 250 ppsa, wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady te precyzuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 02/163/1348 ze zm.) określając czynności, stawki minimalne i szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielnej przez adwokata ustanowionego z urzędu (§1 rozp.). Zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi w §20 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach niniejszej sprawy oświadczenie o jakim mowa w §20 powołanego rozporządzenia zostało złożone przez adwokat. Z kolei zwrócenia uwagi wymaga, że zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonym w postanowieniu z dnia 22 grudnia 2004 r. w przypadku gdy pomoc prawna udzielona przez pełnomocnika ustanowionego w ramach przyznanego prawa pomocy polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej powinien on wykazać, że opinia ta została sporządzona i przekazana stronie. Sąd ustalając czy pomoc prawna w tej formie została rzeczywiście udzielona stronie może jednak poprzestać na oświadczeniu pełnomocnika (sygn. OZ 720/04 ONSAiWSA 05/5/93). Mając to na uwadze należy stwierdzić, że jeśli w okolicznościach rozstrzyganego przypadku adwokat przedłożyła Sądowi odpis sporządzonej opinii wyjaśniając jednocześnie, że opinię przesłała skarżącemu listem poleconym co dokumentuje kopia okazywanego recepisu, to zachodzą warunki by przyznać adwokat należne wynagrodzenie (por. także postan. NSA z 12.07.2004 r. II FSK 1187/04). W myśl §2 ust. 2 powołanego rozporządzenia podstawę zasądzenia opłat stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5. Gdy chodzi o postępowanie przed sądami administracyjnymi konkretyzuje je umieszczony w rozdziale 5 rozporządzenia przepis §18 różnicując w zależności od instancji i przejawionej przez adwokata aktywności wysokość wskaźnika stawki należnego wynagrodzenia. Za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje opłata w wysokości 120 zł stosownie do §18 ust. 1 pkt. 2 lit. b. w związku z pkt. 1 lit. c) powołanego rozporządzenia. Na mocy §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustalona opłata ulega powiększeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług. Nadto w myśl §19 pkt. 2 rozporządzenia adwokat przysługuje zwrot niezbędnych, udokumentowanych wydatków w kwocie 7,40 zł na którą składają się koszty nadania pocztą do skarżącego opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.