III SA/Kr 448/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na pismo Dziekana Wydziału [...] Akademii z dnia 17 marca 2015 r. Nr [...] p o s t a n a w i a : odrzucić skargę Pismem z dnia 13 lutego 2015 r. (data wpływu) A. S. zwróciła się do Dziekana Wydziału [...] Akademii "o ponowne rozpatrzenie odwołania oraz wyjaśnienie sprawy na studiach dziennych [...] z roku 2006/07". W odpowiedzi w piśmie z dnia 17 marca 2015 r. Nr [...] Dziekan Wydziału [...] Akademii poinformował A. S., że jej sytuacja została wszechstronnie zbadana i wyjaśniona w dotychczasowej korespondencji, prowadzonej z Władzami Uczelni. Dziekan dodał, że okoliczności sprawy nie uległy zmianie, stąd też brak jest podstaw do ich ponownej weryfikacji. W dniu 1 kwietnia 2015 r. do Dziekana Wydziału [...] Akademii wpłynęła skarga A. S. na powyższe pismo Dziekana z dnia 13 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Przystępując do rozpatrywania skargi sąd administracyjny jest zobowiązany w pierwszej kolejności do ustalenia, czy jest ona dopuszczalna z punktu widzenia zakresu kognicji sądu administracyjnego. Zgodnie z treścią art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.": "Art. 3. § 1. Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. § 2. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. § 3. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach." Zaskarżone w niniejszej sprawie pismo Dziekana Wydziału [...] Akademii nie mieści się w katalogu aktów prawnych i czynności, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Nie jest ono bowiem ani decyzją administracyjną ani postanowieniem wydanym w toku postępowania administracyjnego czy egzekucyjnego ani inną czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Przedmiotowe pismo jest bowiem jedynie informacją wskazującą skarżącej, że jej sytuacja została wszechstronnie zbadana i wyjaśniona w dotychczasowej korespondencji, prowadzonej z Władzami Uczelni, a z uwagi na to, że okoliczności sprawy nie uległy zmianie, brak jest podstaw do ich ponownej weryfikacji. Pismo to nie ma zatem charakteru władczego i nie rozstrzyga o prawach i obowiązkach jednostki, a w konsekwencji nie może być zaskarżone do sądu administracyjnego. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż sprawa będąca przedmiotem skargi pozostaje poza zakresem właściwości sądów administracyjnych, a w związku z tym – na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.