III SA/Kr 464/13

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania I instancji postanawia: umorzyć postępowanie wywołane wnioskiem skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką, bratem i siostrą. Określając majątek swój i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym uwidocznił, że nie posiada nieruchomości zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Do matki należy natomiast działka budowlana o powierzchni 0,06 ha. Jest także najemczynią 57 metrowego mieszkania. Stałe miesięczne dochody gospodarstwa domowego skarżący oszacował łącznie na kwotę 1066,10 zł wyjaśniając, że składa się na to 400 zł alimentów brata, 400 zł alimentów siostry, 106 zł zasiłku rodzinnego i 160 zł dodatku mieszkaniowego. Uzasadniając swoje starania zaakcentował, że prosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Podaje, że mieszka z matką, siostrą i bratem w 57 metrowym mieszkaniu należącym do ZBKiM w A. Powiada, że miesięczne opłaty pochłaniają sporą część dochodów rodziny gdyż na mieszkanie przeznaczać muszą 330 zł (w tym 160 zł dofinansowania), na prąd 160,21 zł (co dwa miesiące), na wodę 260,19 zł (co dwa miesiące), na telefon 135,18 zł, na gaz 214,78 zł (co dwa miesiące). Wyjaśnił, że siostra korzysta z dożywiania finansowanego przez MOPS. Skarżący w ostatnim roku tj. po ukończeniu studiów pracował przez cztery miesiące na umowach o dzieło, zlecenia, bezpłatnej praktyce oraz wolontariacie. Obecnie szuka pracy. Do wniosku dołączył kopie rachunków za prąd, gaz, wodę i ścieki, telefon. zaświadczenia o zarejestrowaniu skarżącego i matki jako osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, zaświadczenie o nauce w dwuletnim studium, kopię decyzji o przyznaniu na siostrę zasiłku rodzinnego, kopię decyzji o przyznaniu z funduszu alimentacyjnego świadczeń na rodzeństwo. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obowiązek uiszczenia kosztów sądowych nie ciąży na stronie skarżącej działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. W postępowaniu sądowoadministracyjnym przedmiot skargi opatrzono symbolem "6329" (vide: zarządzenie z dnia 7.05.2013 r.) opisywanym przez załącznik nr 1 do zarządzenia Prezesa NSA z dnia 27 listopada 2003 r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych jako sprawa z zakresu pomocy społecznej. W konsekwencji uznania, że skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych - co oznacza całkowite zwolnienie strony z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych jak i ponoszenia wydatków - jego wniosek należało uznać za bezprzedmiotowy a w związku z tym postanowiono jak w sentencji działając na zasadzie art. 161 §1 pkt. 3 ppsa w związku z art. 258 §1 i §2 pkt. 7 ppsa.