III SA/Kr 480/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 maja 2011 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 18 lutego 2011 r., znak: [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków postanawia odrzucić skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z dnia 18 lutego 2011r., znak: [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] 2010r. znak: [...] orzekającej o wprowadzeniu zmian danych przedmiotowych w ramach bieżącej aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków obrębu A jednostka ewidencyjna B. Decyzja WINGiK została doręczona R. B. 23 lutego 2011r. (k. 101 akt adm. II instancji). W dniu 28 marca 2011r. R. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na w/w decyzję WINGiK. Skarga wpłynęła do Sądu 31 marca 2011r., a Sąd przekazał skargę do organu 4 kwietnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia odbioru przez skarżącego decyzji II instancji. Należy też mieć na uwadze, że w myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w okresie dwóch lat od wejścia w życie ppsa (tj. do 31 grudnia 2005r.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 ppsa, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga. Od 1 stycznia 2006r. obowiązuje wyłącznie pośredni tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, o czym skarżąca została pouczona przez organ odwoławczy. Przepis art. 54 § 1 ppsa jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do WINGiK można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Natomiast dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania skargi do Sądu. W niniejszej sprawie, jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej 23 lutego 2011r., więc termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał z dniem 25 marca 2011r. Skarżąca wysłała skargę 28 marca 2011r., a więc zarówno wysłanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, jak również przekazanie skargi przez Sąd do WINGiK miały miejsce już po upływie terminu do wniesienia skargi. Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ppsa, Sąd odrzucił skargę jako wniesioną po upływie terminu.