III SA/Kr 493/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 października 2009 r. sprawy ze skargi A S.A. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 31 marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc kwiecień 2005 r. postanawia: odrzucić skargę A S.A. w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 31 marca 2009 r. nr [...]. Skargę podpisał w imieniu strony skarżącej Członek Zarządu T. S. Zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2009 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej- wypis z Krajowego Rejestru Sądowego, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 19 sierpnia 2009 r. Skarga nie została uzupełniona. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 28 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 ppsa). Powyższa regulacja wskazuje, że podmioty umocowane do podejmowania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym w imieniu stron tego postępowania, do których zalicza się także organy lub osoby uprawnione do działania w imieniu jednostek organizacyjnych, muszą udowodnić, że mają prawo do działania za stronę. Przepis nakazuje, aby udowodnienie umocowania miało formę dokumentu złożonego lub okazanego sądowi przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeśli dana osoba działa za stronę od początku postępowania, to pierwszą czynność dokonaną w imieniu skarżącego będzie stanowiło sporządzenie i podpisanie skargi. Dlatego też do każdej skargi, powinien być dołączony odpowiedni dokument, np. wypis z właściwego rejestru. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony (art. 29 ppsa) stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 ppsa w odniesieniu do spółek kapitałowych polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego; niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, który określa, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§3). W sprawie brak skargi nie został uzupełniony w zakreślonym terminie i dlatego Sąd odrzucił skargę na podstawie wskazanych przepisów.