III SA/Kr 502/20
PostanowienieWSA w Krakowie2020-10-08
Skład orzekający: Sędzia WSA Renata Czeluśniak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez osobę niebędącą adwokatem ani radcą prawnym, która nie spełnia kryteriów określonych w art. 35 § 1 PPSA, może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy braki formalne nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie. W przypadku, gdy osoba podająca się za pełnomocnika nie jest adwokatem, radcą prawnym ani inną osobą uprawnioną do reprezentacji zgodnie z art. 35 § 1 PPSA, a skarżący nie uzupełnił tych braków, skarga podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Skarżący A. B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Pełnomocniczka skarżącego została wezwana do wykazania spełnienia kryteriów do reprezentacji strony zgodnie z art. 35 § 1 PPSA, a następnie do uzupełnienia braków formalnych skargi (podpisanie, złożenie odpisów). Skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Sąd odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 października 2020 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 grudnia 2019 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postepowania rozgraniczeniowego postanawia skargę odrzucić.
Pismem z dnia 4 lutego 2020 r. skarżący A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 grudnia 2019 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postepowania rozgraniczeniowego
Pismem z dnia 8 czerwca 2020 r. pełnomocniczka skarżącego została wezwana do wykazania, że spełnia kryteria wskazane w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) – dalej p.p.s.a., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 16 czerwca 2020 r.
Z uwagi na brak udzielenia odpowiedzi, wezwaniem z dnia 18 września 2020 r. wezwano zatem skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz złożenie 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Do dnia wydania przedmiotowego postanowienia skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Pismem z dnia 28 września 2020 r. pełnomocnik skarżącego wyjaśniła, że jej wujek nie będzie zajmował się dalej sprawą ze względu na bardzo zły stan zdrowia. Wskazała, że mimo, iż ma upoważnienie notarialne (które zostało wysłane do Sądu w dniu 4 lutego 2020 r.), Sąd uznał je jako niewystarczające do działania w imieniu skarżącego. Podniosła również, że skarżący nie ma możliwości, aby wskazać osobę, która by go reprezentowała w chwili obecnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z artykułem 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) – dalej p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
W przedmiotowej sprawie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w przepisanym terminie. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, o odrzuceniu skargi.
Na marginesie odnosząc się do twierdzeń pełnomocnik skarżącego, że posiada ona upoważnienie notarialne do działania w imieniu skarżącego, a Sąd uznał je za niewystarczające, wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Jak wynika z wyjaśnień pełnomocnika złożonych po terminie do tego przewidzianym, nie jest ona jedną z osób uprawnionych do działania w imieniu skarżącego o których mowa w powyższym przepisie.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło