III SA/Kr 504/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. C. o wstrzymanie wykonania decyzji Wójta Gminy z dnia [...] znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia granic złożonego w sprawie ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia [...] znak [...] Wójt Gminy zatwierdził na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. Nr 100, poz. 1086) granicę pomiędzy działkami nr [...] i [...] położonymi w Ł. Gm. [...] ustaloną na podstawie dowodów zebranych w postępowaniu rozgraniczeniowym przeprowadzonym na gruncie w dniu [...] 2003r. K. C. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 26.11.2007r. wniosek o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak [...], po ponownym rozpoznaniu sprawy o stwierdzenie nieważności, utrzymało na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3, 156 § 1 pkt 4, 157 § 1i 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) w mocy własną decyzję z dnia [...] sygn. akt [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy opisanej na wstępie. W dniu 3.04.2008r. K. C. wniósł na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Pismem z dnia 26.11.2008r. K. C. wniósł o wstrzymanie decyzji Wójta Gminy do czasu rozstrzygnięcia przez Sąd sprawy. W uzasadnieniu odwołał się do postępowania rozgraniczeniowego i podniósł, że dokonujący rozgraniczenia geodeta dokonał wadliwego pomiaru, gdyż nie wziął pod uwagę art. 31 pkt 2, 3, 4 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Dodał, że w sądzie powszechnym toczy się aktualnie sprawa z pozwu sąsiada skarżącego B. A. o zakaz przechodu i przejazdu po drodze od strony działki [...] i sąd ten zdaniem skarżącego nie bierze pod uwagę argumentów o wadliwości decyzji z dnia [...] znak [...] prezentując stanowisko, że decyzja ta jest prawomocna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części tego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Wyjaśnienia wymaga, że co do zasady decyzja, wobec której toczyło się postępowanie o stwierdzenie nieważności jest podjęta w granicach tej samej sprawy w rozumieniu cytowanego przepisu, co oznacza, że może być przedmiotem wniosku o wstrzymanie wykonania. Aby wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji mógł być uwzględniony przez Sąd muszą być spełnione przesłanki określone w art.61 ustawy p.p.s.a tj musi zachodzić niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków prawnych. Wniosek K. C. nie wskazuje żadnej z powyższej przesłanki jak również nie odnosi się do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy. A to na wnioskodawcy ciąży obowiązek co najmniej uprawdopodobnienia określonych w art. 61 § 1 i § 3 ustawy p.p.s.a. przesłanek. Nie są nimi okoliczności odnoszące się do okoliczności i podstaw wydania przedmiotowej decyzji, które z resztą skarżący ujął za podstawę wniosku o stwierdzenie nieważności tej decyzji. Wobec powyższego, należy uznać, że wniosek K. C. o wstrzymanie wykonania decyzji Wójta Gminy z dnia [...] znak [...] nie zasługuje na uwzględnienie i z tego względu, działając na podstawie wyżej przytoczonego przepisu ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.