III SA/Kr 532/13

Kraków, dnia 24 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Z. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 grudnia 2011r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 11 kwietnia 2013 r. Z. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania. Stwierdził, że postanowienie jest wadliwe i powinno zostać uchylone. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie, ze względu na niewyczerpanie przysługujących Z. Ś. środków zaskarżenia. Kolegium wskazało, że postanowienie z dnia 15 grudnia 2011 r. nie jest postanowieniem ostatecznym, zatem skarga powinna zostać odrzucona jako niedopuszczalna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art.52 § 2 P.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarga dotyczy postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego zwracającego pismo na podstawie art. 66 § 3 K.p.a. Przepis ten wskazuje, że na postanowienie to przysługuje zażalenie. Zgodnie z art. 144 K.p.a. do zażaleń stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań. Z kolei w oparciu o art. 127 § 3 K.p.a. od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez samorządowe kolegia odwoławcze służy zamiast odwołania środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Zatem pouczenie zawarte w zaskarżonym postanowieniu było właściwe. Od zaskarżonego postanowienia przysługiwał środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Wniosku takiego skarżący przed wniesieniem skargi nie złożył. Zatem skarga z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 P.p.s.a.