III SA/Kr 534/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o przywrócenie terminu do złożenia skargi od postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 17 grudnia 2010r. znak [...] w sprawie ze skargi J. P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 17 grudnia 2010r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego postanowieniem z dnia 17 grudnia 2010r. znak [...] utrzymał w mocy postanowienie Starosty z dnia [...] 2010r. znak [...] o odmowie wydania zaświadczenia potwierdzającego, że J. P. "był wpisany w rejestrze gruntów współwłaścicielem działki ewidencyjnej nr 2019 w A". Postanowienie zostało doręczone J. P. w dniu 23.12.2010r. W dniu 17.02.2011 r. J. P. do Wojewody wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na w/w postanowienie, we wniosku oznaczając, że dotyczy on sprawy o sygn. [...]. Załączył do wniosku skargę na w/w postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego datowaną na dzień 27.12.2010r. Wyjaśnił, że wniosek składa do Wojewody, ponieważ do tego organu uprzednio pomyłkowo załączył w/w skargę wraz ze skargą na postanowienie Wojewody znak [...]. W dniu 08.03.2011 r. Wojewoda przekazał wniosek J. P. Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270) Sąd może na wniosek strony przywrócić termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, któremu strona uchybiła bez swojej winy. W art. 86 i 87 p.p.s.a. zostały wskazane przesłanki, których łączne zaistnienie jest warunkiem uwzględnienia wniosku. Należy do nich uprawdopodobnienie przez stronę braku winy uchybieniu terminu, spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony, dochowanie terminu do wniesienia wniosku oraz dopełnienie uchybionej czynności. Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu wnosi się w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast zgodnie z treścią art. 88 sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu. Dla niniejszej sprawy istotny jest art. 87 § 3 p.p.s.a, który stanowi, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. J. P. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 17 grudnia 2010r. znak [...] do Wojewody, co oznacza, że do niewłaściwego organu. Co prawda Wojewoda przekazał w dniu 08.03.2011 r. wniosek do organu właściwego tj. do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, a ten przekazał następnie wniosek wraz ze skargą do sądu, niemniej jednak czynność Wojewody nie uchyliła procesowe negatywnych skutków działania skarżącego. Należy bowiem zauważyć, że Wojewoda przekazał wniosek do organu właściwego dopiero w 14 dniu od nadania wniosku o przywrócenie terminu, co powoduje, że wniosek jest spóźniony w rozumieniu art. 87 § 1 p.p.s.a, zakładając, że przyczyna uchybienia terminu ustała w tym dniu nadania wniosku o przywrócenie terminu tj. 17.02.2011 r. Wobec powyższego wniosek J. P. nie podlega rozpoznaniu z punktu widzenia zawinienia uchybienia terminowi, gdyż wniosek nie spełnił warunku formalnego z art. 87 § 1 p.p.s.a i podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a.