III SA/Kr 545/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 lutego 2010 r. wniosku I. G. sprzeciwu od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 06 listopada 2009 r sygn. akt III SA/Kr 545/09 oddalającego jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewody z dnia 16 kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu pierwszej instancji odmawiającej wymeldowania postanawia: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla skarżącej radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych. Skarżąca w dniu 27 lipca 2009 r. złożył wymagany formularz PPF, w którym domagała się przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, oraz ustanowienia radcy prawnego lub adwokata. Przedstawiając swoją sytuację rodzinną podała, iż prowadzi gospodarstwo domowe z synem, matką oraz bratem. Jej dochody wystarczają na czynsz, prąd, gaz oraz bardzo skromne życie skarżącej oraz osób, z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo. Wezwana o uzupełnienie braków wniosku skarżąca oświadczyła, że nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych; sytuacja majątkowa jej rodziny jest ciężka; swoje dochody skarżąca oszacowała na kwotę 1000-1200 euro miesięcznie, natomiast jej matka ma zasądzone alimenty w wysokości 1.100 zł, jednak mąż matki nie łożył na utrzymanie swojej rodziny. Skarżąca oświadczyła, ze przebywa w Irlandii w związku z pracą. Przeciętnie czynsz za dwa pokoje z kuchnią, według oświadczenia skarżącej, wacha się w Irlandii pomiędzy 700 a 800 euro. Skarżąca i jej matka korzystały z pomocy swojej rodziny w zaspokojeniu potrzeb życiowych . Postanowieniem z dnia 6 listopada 2009 r. Sąd oddalił wniosek skarżącej o zwolnienie jej z od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z uwagi na brak dokładnych, precyzyjnych i jednoznacznych informacji na temat swojej sytuacji finansowej. W sprzeciwie z dnia 1 lutego 2010 r. skarżąca oświadczyła, że złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy z uwagi na fakt, że nie posiada wykształcenia prawniczego, a ponadto jej sytuacja finansowa uległa pogorszeniu. Oświadczyła, że jest matką samotnie wychowującą syna, nie posiada żadnego majątku, a jedynie pozostawione wyposażenie mieszkania przy ul. A w B., które z uwagi na trudne warunki mieszkaniowe niszczeje z powodu przeciekającego dachu, braku prądu i gazu. Obecnie pracuje za granicą po zaniżonych stawkach ze względu na " pogorszenie sytuacji", natomiast z uwagi na niskie temperatury , rodzina stara się żyć tak , " aby w miarę mało zużywać prądu , gazu i wody ", a mimo to opłaty za czynsz wzrosły . Do złożonego sprzeciwu skarżąca dołączyła pismo komornika sądowego informujące o zaległościach M. Ś. – ojczyma skarżącej o istniejącym zadłużeniu z tytułu świadczeń alimentacyjnych, skierowane do jej matki M. G. – Ś. Mając na uwadze powyższe okoliczności , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie w całości. Artykuł 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002, nr 153, poz. 1270), stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wobec faktu, iż skarżąca nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, a jej miesięczny dochód wynosi ok. 1000- 1200 Euro, Sąd uznał, iż może być uznana za osobę zasługująca na przyznanie prawa pomocy w całym wnioskowanym przez nią zakresie. Skarżąca co prawda w sposób chaotyczny i nieprecyzyjny przedstawiła stan majątkowy swój oraz swojej rodziny, ale w ocenie Sądu jej wyjaśnienia zasługują na wiarę, tworząc obraz trudnej sytuacji majątkowej rodziny. Sąd nie stracił z pola widzenia, iż skarżąca, jak oświadczyła, osiąga dochód miesięczny w wysokości ok. 4000 zł, jednak utrzymuje się z tego za granicą czteroosobowa rodzina. Z oświadczenia skarżącej wynika, że koszty życia - zwłaszcza wynajem mieszkań – są znacznie wyższe, niż w Polsce. W piśmie ( bez daty ) skierowanym do tut. Sądu skarżąca poinformowała o mającej się odbyć licytacji nieruchomości położonej w B., przy ul. A, w której skarżąca była zameldowana . Biorąc po uwagę całokształt okoliczności sprawy , w ocenie Sądu , skarżąca wykazała spełnienie przesłanek do zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu, dlatego Sąd działając na podstawie art. 246 § 1 pkt. 1 w zw. z art. 245 § 2 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił , jak w sentencji.