III SA/Kr 547/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia 10 lipca 2003r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania, postanawia skargę odrzucić. Decyzją z dnia [...] 2003r., nr [...] Burmistrz Gminy [...] orzekł o wymeldowaniu A. K. z pobytu stałego z lokalu mieszkalnego położonego we [...]. Zgodnie z zawartym w tej decyzji pouczeniem, od decyzji tej przysługiwało stronie prawo wniesienia odwołania do Wojewody [...] w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. A. K. nie złożył jednak odwołania do organu II instancji, lecz w dniu [...].2004r. wniósł skargę na wyżej opisaną decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Urzędu Gminy [...] W skardze wniósł o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji podnosząc, że nie wnosił odwołania do wojewody, gdyż uznał to za bezcelowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Jak wynika z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z 2002r.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W § 2 tego przepisu zostało z kolei wyjaśnione, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przedmiotowej sprawie skarżący miał możliwość wnieść odwołanie od decyzji objętej skargą, o czym został przez organ I instancji należycie pouczony. Służył zatem skarżącemu środek zaskarżenia, którego zastosowanie było koniecznym warunkiem umożliwiającym wniesienie skargi na rozstrzygnięcie zawarte w decyzji Burmistrza Gminy [...]. Wobec faktu, że skarżący nie wyczerpał przysługującego mu środka zaskarżenia, skarga w niniejszej sprawie musi ulec odrzuceniu. Dodatkowego podkreślenia wymaga, że zgodnie z treścią art. 157 §1 kpa właściwym do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji jest organ administracyjny wyższego stopnia w stosunku do tego, który wydał decyzję. W przedmiotowej sprawie jest to Wojewoda Świętokrzyski, a nie Wojewódzki Sąd Administracyjny. Niniejszą skargę uznać zatem należy za niedopuszczalną, co powoduje konieczność jej odrzucenia. Mając na uwadze powyżej przedstawione powody, orzeczono o odrzuceniu skargi. Podstawę prawną rozstrzygnięcia Sądu stanowi art. 58 § 1 pkt 6 wyżej wskazanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do dyspozycji wynikającej z tego przepisu, sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.