III SA/Kr 562/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 grudnia 2009 r. wniosku E. T. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi E. T. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 1 kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 1 kwietnia 2009 r. nr [...] E. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 1 kwietnia 2009 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] 2009 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego przy ulicy A w K. Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie przepisów ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji. W skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na grożącą skarżącej znaczną szkodę w postaci wykonania decyzji o opróżnieniu lokalu z osób i rzeczy, bez jednoczesnego przyznania prawa do lokalu zastępczego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Postanowienie w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności (§ 4). Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (§ 5). Rozstrzygając w oparciu o art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Ustawa wymienia w tym przepisie dwie przesłanki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podstawową przesłanką wstrzymania wykonania decyzji jest wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to taką szkodę - majątkową, a także niemajątkową - która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu, skarżąca we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazała okoliczności, które świadczą o zasadności udzielenia ochrony tymczasowej. Niewątpliwie wykonanie określonego zaskarżoną decyzją obowiązku opróżnienia lokalu mieszkalnego należy uznać, za niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody mając na względzie także to, że prawo do lokalu mieszkalnego jest jednym z podstawowych praw. Mając na uwadze powyższe, na podstawie powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji.