III SA/Kr 573/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi P. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi. 29.04.2008r. P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...] nakładającej na skarżącego karę pieniężną w wysokości 846,40 zł za zajęcie pasa drogowego ulicy A bez zezwolenia zarządcy drogi w dniach od 22.11.2007r. do 29.11.2007r. Zarządzeniem z dnia 14.05.2008r. skarżący został wezwany do opłacenia skargi poprzez uiszczenie w terminie 7 dni od otrzymania wezwania wpisu w wysokości 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie odebrał w dniu 28.05.2008r. 13.03.2008r. na rachunek Sądu wpłynęła wskazana wyżej kwota. W tym samym dniu P. K. nadał do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Uzasadnił opóźnienie w stosunku do wezwania względami zdrowotnymi. Podał, że w dniu 31.12.2007r. uległ wypadkowi, w wyniku którego doznał poważnego urazu prawej kończyny dolnej. W dniu 11.12.2007r. i 24.01.2008r. przeszedł artroskopię stawu kolanowego prawego, natomiast uraz odnowił się w dniu 2.06.2008r., w związku z czym zaistniała konieczność unieruchomienia stawu kolanowego przez założenie gipsu na okres do dnia 13.06.2008r. Załączył zaświadczenie lekarskie z dnia 13.06.2008r. poświadczające, że miał założony gips od dnia 2.06 do 13.06.2008r. W związku z unieruchomieniem kończyny nie był w stanie uiścić więc wpisu w terminie. Wojewódzki sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – ppsa (Dz. U. Nr 153, poz. 1270): jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Ustawa wskazuje warunki (o charakterze formalnym), jakie strona musi spełnić, by wniosek o przywrócenie terminu został przez sąd uwzględniony. Chodzi tu w szczególności o przewidziany w art. 87 §1 cyt. ustawy wymóg złożenia wniosku o przywrócenie terminu w określonym ustawą terminie, tj. w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i przewidziany w art. 87 § 4 wymóg dopełnienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, której nie dokonano w terminie. W niniejszej sprawie warunku te zostały spełnione. Przyczyna uchybienia zgodnie z oświadczeniem P. K. oraz załączonym dowodem w postaci zaświadczenia lekarskiego ustała w dniu 13.06.2008r. W tym samym dniu nadał wniosek o przywrócenie terminu, zachowując w ten sposób termin, o którym mowa w art. 87 § 1 w/w ustawy. Do wniosku załączono również dowód dokonania w Urzędzie Pocztowym polecenia zapłaty kwoty 100 zł na rachunek Sądu. Przechodząc do rozpoznania przesłanki merytorycznej wniosku o przywrócenie terminu należy wskazać, że brak winy – zgodnie z orzecznictwem (przykładowo post. WSA w Warszawie, I SAB/Wa 78/05) jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Sąd przyjmuje przy tym obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. Sąd podziela pogląd skarżącego, że problemy zdrowotne wynikłe z urazu kończyny wykluczają, a na pewno utrudniają możliwość dokonywania czynności procesowych wymagających w pewnym zakresie zaangażowania ruchowego. W tym kontekście należy stwierdzić, że P. K. nie zawinił w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], co jest podstawą do przywrócenia terminu na podstawie 86 § 1 ppsa.