III SA/Kr 574/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 listopada 2010 r. sprawy ze skargi P. J. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej nr [...] z dnia 2 marca 2007r. w przedmiocie zdolności do służby wojskowej postanawia: odrzucić skargę Rejonowa Woskowa Komisja Lekarska wydała orzeczenie z dnia 2 marca 2007r. nr [...], w przedmiocie zdolności P. J. do służby wojskowej. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu 15 marca 2007 r. P. J. wniósł skargę na orzeczenie RWKL z dnia 2 marca 2007r. nr [...], bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Skarga została nadana przesyłką pocztową w dniu 13 maja 2010r. Pismem z dnia 18 maja 2010r. Sąd przekazał skargę do RWKL. RWKL przesłała skargę do Sądu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami wnosząc o odrzucenie skargi. RWKL stwierdziła, że skarga została złożona z uchybieniem terminu. W skardze zawarto wniosek o przywrócenie terminu, nie popierając go jednak żadnym uzasadnieniem. Wezwano skarżącego o uzupełnienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi przez wskazanie okoliczności i przyczyn które uniemożliwiły skarżącemu wniesienie skargi w terminie 30 dni od dnia doręczenia zaskarżonego orzeczenia oraz daty ustania tych przyczyn, pod rygorem odmowy przywrócenia terminu. Jednocześnie pouczono skarżącego o treści art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 17 września 2010r. odmówił P. J. przywrócenia terminu do wniesienia przedmiotowej skargi. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 września 2010r. a organowi w dniu 29 września 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w w/w przepisie, jest skierowanie skargi (przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie) w tym terminie do właściwego organu. W niniejszej sprawie organem tym była Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. W sprawie wobec doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji w dniu 15 marca 2007r., termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 16 kwietnia 2007 r. P. J. wniósł skargę na ostateczne orzeczenie RWKL z dnia 2 marca 2007r. nr [...], bezpośrednio do Wojewódzkiego sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 13 maja 2010r. Pismem z dnia 18 maja 2010r. Sąd przekazał skargę do RWKL, która przesłała skargę do Sądu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami. Ponadto nie został uwzględniony wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Nie ulega, więc wątpliwości, że skarga została wniesiona z przekroczeniem 30 dniowego terminu, po upływie ponad 3 lat od doręczenia zaskarżonej decyzji. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. Z uwagi na to, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona po terminie, Sąd odrzucił skargę na podstawie wyżej wskazanych przepisów.